能源发展“十三五”规划十三五

)新能源汽车的快速推广应用带动了储能行业的发展 《国家十三五规划纲要(草案)》提出，十三五全国新能源电动汽车累计产销量达到500万辆。在动力电池供不应求的局面下，比亚迪、力神、中航锂电、国轩高科、沃
2019-2023年中国储能行业影响因素分析 一、有利因素 (一)国家重点支持储能产业的发展 2017年9月发布的《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》提出，十三五期间，要建成一批不同技术

随着经济的快速增长，中国的能源消费仍保持较快增长速度。充足、稳定、安全的能源供应，对维持经济社会顺利运转、保障经济发展有着重要的意义。《能源发展十三五规划》强调，到2020年中国的能源自给率目标为
，可再生能源中具有增长潜力的风电和光伏，占中国一次能源的比例仅有5.3%。如果今明两年保持较快的能源需求增长，十三五规划可再生能源15%目标将难以实现。因此需要加快可再生能源发展，因为只有当可再生能源比例足够大时，才有可能在满足能源需求增长的同时，替代其他能源。 (作者是厦门大学中国能源政策研究院院长)

可再生能源发展目标。美国的圣地亚哥确定了到2035年100%使用可再生能源电力的目标，丹麦也实现了2035年百分之百电力来自于可再生能源。 上海的科技创新十三五规划明确指出，重点开展光伏和风电高效友好
深度储能、光伏制氢将在2025年推广普及;2025年光伏发电将成为中国的主力能源。 值得注意的是，我国光伏能源发展道路上并不平坦，仍然存在很多问题。目前，中国的装机容量光伏是全球第一，2018年统计

弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。 此次国家能源局
建设。《可再生能源发展十三五规划》《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标。本地区可以通过竞争配置方式分配的

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
创新 政策思路主要是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进，其创新之处体现在以下方面。 机制方向：市场导向。 十三五以来国内光伏发电市场和产业规模迅速扩大，国家高质量发展要求、电力市场

。造成弃风、弃光的主要原因，正是当地电力负荷不足，而非风光的波动性、随机性，简而言之就是不需要。、 为解决弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争
印发的《2019年风电项目建设工作方案》中也明确提出，新增风电项目的建设规模必须符合两个特定条件。 一是依据规划建设。《可再生能源发展十三五规划》、《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展

2019年新增风电项目的建设规模，国家能源局表示，各地区组织新增风电项目建设必须符合两个前提条件，一方面依据规划建设，《可再生能源发展十三五规划》、《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
创新 政策思路主要是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进，其创新之处体现在以下方面。 机制方向：市场导向。 十三五以来国内光伏发电市场和产业规模迅速扩大，国家高质量发展要求、电力市场

的建设规模必须符合什么条件? 各地区组织新增风电项目建设必须符合两个前提条件：一是依据规划建设，《可再生能源发展十三五规划》、《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导

水电消纳责任权重;二是最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。文件明确了权重测算的统一方法、考虑的多种因素(如各地区可再生能源资源条件、全社会用电量、能源发展规划、可再生能源电力建设情况、市场预期和消纳
条件下，该部分消纳电量折算的能源消费量不计入该地方或企业十三五能耗双控考核。另一方面，对未履行消纳责任权重的市场主体要求限期整改，对未按期完成整改的依法依规处理，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。