能源发展“十三五”规划十三五
迎来加速发展。
一、十四五新能源发展形势
(一)新能源装机增长将更加强劲
十三五期间，我国新能源装机年均增长约6000万千瓦，增速为32%，是全球增长最快的国家。截至2019年底，我国新能源装机
，资源丰富地区的风电、光伏发电将逐步全面实现平价上网，成本优势以及碳中和目标的要求，推动新能源发展速度进一步加快。十四五期间，预计我国年均新增新能源装机将远超过6000万千瓦，达到1亿千瓦的规模
本文整理了2019年以来，几家电力央企提出的新能源十四五发展规划。有意思的是，按照目标提出时间排序，时间越往后，目标看起来越大!
国家电投：2019年8月31日，提出2020~2025年六年新增
企业十四五规划光伏的新增目标预期可以达到150GW!大唐集团、华电集团十四五规划虽然没有公开资料，但从两家企业拿项目的力度来看，十四五期间规划目标应该也不低!
值得注意的是：在最近的两个发言
。
2020年4月9日，国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》，通知指出“十四五”期间可再生能源将成为能源消费增量主体，并且提出2030 年非化石能源消费占比 20%的
战略目标。考虑行业降本超预期，并且2019年我国非化石能源消费占比已经达到15.3%，提前完成“十三五”规划目标，我们认为非化石能源消费占比20%战略目标或将提前完成。
根据测算，假设2025年
2060年前实现碳中和。
2020年4月9日，国家能源局发布《关于做好可再生能源发展十四五规划编制工作有关事项的通知》，通知指出十四五期间可再生能源将成为能源消费增量主体，并且提出2030 年非化石能源
消费占比 20%的战略目标。考虑行业降本超预期，并且2019年我国非化石能源消费占比已经达到15.3%，提前完成十三五规划目标，我们认为非化石能源消费占比20%战略目标或将提前完成。
根据测算，假设
大幅扩大。以光伏为例，十四五规划，年新增装机容量将较十三五翻倍，由现在3000万千瓦提升至5000-7000万千瓦，至2030年，太阳能发电量或将增长十倍以上，而风力发电量也将实现三至四倍的增长，中国
改变发电方式入手。2060年碳中和大方针以及平价时代来临，这给新能源发展和能源结构转型一个千载难逢的发展机会，新能源的清洁性和经济性使其逐步替代传统电源、获取市场份额，站到台前。中国可再生能源市场规模将
灵活、投入少、方便就近消纳的优点，有利于解决我国发电与负荷不一致的问题，同时大幅降低传输损失，减少对大电网的依赖，并缓解电网的投资压力。我国《能源发展十三五规划》和《太阳能发展十三五规划》提出优化
太阳能开发布局、优先发展分布式光伏发电，规划到2020年底我国分布式光伏要占到太阳能发电装机55%左右。
(2)平价上网加快产业升级
随着2021年的临近，光伏平价上网时代也即将到来。随着技术进步和
2020既是十三五规划的收官之年，也是十四五规划的谋篇布局之年。作为我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚阶段，全国新能源行业也将进入全面深化改革的重要时刻。在国家强力推动的大背景下，未来光伏必然
、光伏发电为代表的新能源行业将逐步实现平价，能源十四五发展的侧重点将由速度规模型向质量效益型转变，因此必须重视关键技术研发攻关，加快培育能源发展新动能。
和十年前比，中国光伏产业发生了翻天覆地的变化
容量1047万千瓦，装机容量均位居全国前列。
如今，新疆在全国能源发展大格局中的重要作用日益凸显，被赋予了三基地一通道战略地位：国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地
电力通过大力推动新能源消纳等举措，落实上述战略目标，为实现2025年全疆清洁化率25%而不懈努力。
在供给方面，十三五期间，国网新疆电力积极发挥大电网能源资源转换和配置作用，积极支持服务新能源开发
终端消费的重要形式之一，根据《可再生能源发展十三五规划》，中国非化石能源发展目标为：2020年非化石能源占比15%，2030年实现不低于20%。而在十四五规划中，这一比例很可能会做出重大调整，可再生能源
占全社会用电量比重达到10%，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重15%的目标做出了重要贡献。十四五将迎来可再生能源发展的新机遇，要根据行业实际科学制定新的五年规划，坚持规模和质量并重
，风电和光伏都要在国家可再生能源发展规划和电网建设规划的指导下有序发展，不能盲目冒进，风电每年新增不少于3000万千瓦、光伏5000万千瓦左右为宜。
为实现上述目标，提出以下几点建议：
一是科学合理
