能源双控

能源消费总量和强度的双控，要加快推动绿色低碳的转型。我们要处理好政府和市场的关系，要把握好能源改革的方向和节奏，同时要发挥好市场配置能源资源的决定性作用。还要处理好国际国内的关系，既要立足国内，着力

应扩大可再生能源市场化交易机制试点地区，让不同类型、不同规模的企业用户参与可再生能源采购;应拓展绿证核发范围，降低绿证价格;应将数据中心可再生能源使用与能耗总量和强度双控目标挂钩，提升部分东部地区

、多规合一、功能互补，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。强化县域国土空间规划和各类专项规划引导约束作用
政府贷款，支持农业农村发展。引进国外农业种质资源，加强农作物品种选育，引进国外先进设备和机械装备。引进环境治理、资源保护、资源高效利用、能源开发、生态保护等先进适用技术。引进国外农业科技领域拔尖人才

就上半年生产和能耗情况、下半年预计生产和能耗情况进行了重点汇报。市发改委节能管理科通报了全市能源消费总量和强度双控指标完成情况，分析了各县区上半年能耗现状和重点行业能耗情况，指出了存在的问题，并就下
一步做好节能双控工作提出了具体措施。能源科就贫困退出电力入户核查、光伏扶贫大排查大整改等重点工作进行了安排部署。 上半年，全市能源消费总量和强度双控指标达到目标任务，全市光伏扶贫工作有序推进，10个

企业就上半年生产和能耗情况、下半年预计生产和能耗情况进行了重点汇报。市发改委节能管理科通报了全市能源消费总量和强度双控指标完成情况，分析了各县区上半年能耗现状和重点行业能耗情况，指出了存在的问题，并就下
一步做好节能双控工作提出了具体措施。能源科就贫困退出电力入户核查、光伏扶贫大排查大整改等重点工作进行了安排部署。 上半年，全市能源消费总量和强度双控指标达到目标任务，全市光伏扶贫工作有序推进，10个

百分点。 再加上沿海地区能源双控等政策的执行，导致东部沿海省份企业发电量显著低于中西部地区，而华能国际电力沿海省份装机容量占比较高，整体利用小时数受影响更大。因此，华能国际上半年境内电厂发电量仅
增长带动二产用电增速明显回升， 6月份全社会用电量5987亿千瓦时，同比增长5.51%，增速环比提升3.16pp。而在各电源中火电增速由负转正，可再生能源发电增速有所放缓，6月份火电、水电、核电

7.创新金融支持方式 8.在双控考核方面调动地方政府积极性 九个政策规划中国光伏建设 2019年的光伏政策，似乎比往年来得更理性一些。其用意、时机、效果都让人叹为观止。从2月份能源局的新闻中就
：中国光伏市场竞价与平价并行发展;5月20日，能源局发布14.78GW平价上网示范项目;7月11日，能源局发布22.79GW竞价上网项目申报结果; 2. 成本和价格继续下降：2019年Q1全球光伏供应链定价

光伏装机达到了史无前例的53GW。这一局面带来的直接后果便是补贴缺口的不断扩大。为了避免行业无序发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531新政
多部对光伏行业影响较大的文件。1月7日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目

责任权重的市场主体要求限期整改，将消纳量与全国能源消耗总量、强度双控考核挂钩;所在省级能源主管部门会同经济运行管理部门负责督促未履行消纳责任的电力市场主体限期整改，对逃避消纳社会责任且在规定时间内不按

，形成正反馈氛围，设立了按最低消纳责任权重上浮一定幅度的激励性消纳责任权重，并鼓励地方自行确定更高的消纳责任权重。对地方或企业超额完成的消纳量，具体鼓励措施是在确保完成全国能源消耗总量和强度双控目标
条件下，该部分消纳电量折算的能源消费量不计入该地方或企业十三五能耗双控考核。另一方面，对未履行消纳责任权重的市场主体要求限期整改，对未按期完成整改的依法依规处理，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。