能效贷款

国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(简称意见稿)，要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。 该意见稿
内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见。对十三五期间的太阳能产业规模发展指标，意见稿提出，到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千

太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)一 、 发展现状和面临形势(一)展现狀和问題多元化ink"光伏发电市场快速启动。十二五以来，我国ink"光伏发电市场呈现多元化发展格局。西部地区光伏电站形成较大
批量化生产的多晶硅大阳电池转换效串已经达到17%以上，组件转换效率达到15.5%，利用各种先进技术和工艺小规模生产的先进电池产品转换效率巳超过20%。光伏设备国国产化率达到70%以上。政策管理体系基本

解决当前传统能源的污染问题以及未来可预见的能源短缺，各国迅速发展风能、太阳能和生物质能等清洁的可再生能源。太阳能是一种资源丰富、分布广泛，颇具开发潜力的可再生能源。光伏发电是用半导体界面的光生伏特
效应将光能直接转变为电能的一种太阳能发电技术。目前，全球太阳能发电量远小于煤电、核电、水电所占的比例，主要原因是太阳能发电成本远高于传统能源。然而太阳能发电的规模经济性很强，随着市场规模的扩大、技术改进

光伏企业提供贷款。2009年，国家开发银行率先制定《太阳能光伏发电项目开发评审指导意见》，并为光伏行业授信近2500亿元。2009年，财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知
Yin所要求的三角证据，提高研究的效度。2010年以来，课题组多次到国家发改委、科委、工信部等相关政府部门和行业协会及江西赛维、阳光能源等光伏企业和地方光伏产业主管部门进行调研，与政府、协会、企业的相关

接入及峰谷调节系统、分布式电力交易平台等能源管理系统建设运营的支持，要求设施能效达到国家分布式能源相关能效标准准入值。 1 2

调节系统、分布式电力交易平台等能源管理系统建设运营的支持，要求设施能效达到国家分布式能源相关能效标准准入值。
银行拿到贷款，即便那些拿到贷款的，也几乎都是靠光伏电站以外的资产做抵押，或者以公司本身的信用做担保。而39号文为银行给这些新兴行业发放贷款提供了风险转移方式；更关键的是，对这些资产的评估有了标准。这将

设施建设、节能技术改造等能效提升行动，实现单位产品或服务能源/水资源/原料等资源消耗降低以及使资源消耗所产生的污染物、二氧化碳等温室气体排放下降。 　　其次是污染防治：通过脱硫、脱硝、除尘、污水处理
间接绿色效益最终通过设施建设运营实现，同时，设备/产品制造的间接绿色效益评估程序复杂、准确性较低，在发展绿色债券市场的初期，各类别项目暂定以设施建设运营为主。 　　在六大类中，首先是节能：包括以高能效

三角证据，提高研究的效度。2010年以来，课题组多次到国家发改委、科委、工信部等相关政府部门和行业协会及江西赛维、阳光能源等光伏企业和地方光伏产业主管部门进行调研，与政府、协会、企业的相关人员进行
正是在这种机制下，由于政府的推动而过快发展，过早进入成熟期，甚至衰退期（见图一）。1.阶段一：形成期在光伏产业形成期，政府的引导和扶持起到至关重要的作用。1998年，中央就开始关注太阳能发电在未来的

。由于政府逆周期的救市政策，光伏行业面临下行风险的市场信号并没有被企业捕捉到。各级政府通过游说金融机构，为光伏企业提供贷款。2009年，国家开发银行率先制定《太阳能ink"光伏发电项目开发评审指导意见
是可透彻观察到的，选择这一行业作为案例是较为恰当的。在资料搜集方面，这里注重资料的多样性，从实地考察、新闻报道、文献检索等多种渠道获得资料，以形成Yin所要求的三角证据，提高研究的效度。2010年以来