能效信贷
削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建两高项目能效、环保水平
、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建两高项目能效、环保水平提升，推进存量两高项目改造升级。严厉打击两高企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时
能源体制改革，促进能源资源高效配置。 强化能源节约与能效提升。为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实，中国实施能源消费强度和总量双控制度，设定省级能源消费强度和总量控制目标并进行监督考核。把节能
、以电代油。深化能源体制改革，促进能源资源高效配置。 强化能源节约与能效提升。为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实，中国实施能源消费强度和总量双控制度，设定省级能源消费强度和总量控制目标并进
)大幅提升能源利用效率。把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。健全能源管理体系，强化重点用能单位
，提升建筑节能低碳水平。逐步开展建筑能耗限额管理，推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳发展绩效评估。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。发展绿色农房。
(十九)加快优化建筑用能结构。深化
优化建筑用能结构。深化可再生能源建筑应用，加快推动建筑用能电气化和低碳化。开展建筑屋顶光伏行动。
3)积极发展绿色金融。引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。研究设立国家低碳转型
。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建两高项目能效、环保水平提升，推进存量两高项目改造升级。严厉打击两高企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时曝光违反排污许可制度的典型案例。 (二
目标。为此，我国要如期实现碳达峰、碳中和目标，也必须在保障经济社会发展和人民生活改善用能需求的前提下，持续提升能效水平，合理控制能源消费总量，以较低峰值水平实现碳达峰，并为实现碳中和愿景打下坚实基础。 二
意见，调整情况及时报送国家发展改革委。
对新增能耗5万吨标准煤及以上的两高项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导;对新增能耗5万吨标准煤以下的
两高项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。对不符合要求的两高项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。
到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加
人为本、共享发展。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，补强城乡能源基础设施短板，完善能源供应网络和服务体系，改善人民生活用能品质。坚决防范化解能源领域重大安全风险，保障人民群众生命财产安全。
三
二氧化碳排放降低目标。
5.民生目标。人均年生活用能达到500千克标准煤左右。
展望到2035年，清洁能源成为能源供应主体，化石能源基本实现清洁高效利用。能源生产消费模式得到根本性转变，碳排放达峰后
