股份配售

输配电价改革试点，有序放开输配以外的竞争性环节电价，加快形成主要由市场决定的电价机制;围绕管住中间、放开两头的体制架构，有序向社会资本放开配售电业务，加快促进市场主体多元化;围绕推动清洁、高效、安全
电力市场体系、社会资本投资配售电业务、市场主体培育、输配电价等方面积极探索，在榆林市开展电力体制改革试点。电力用户与发电企业直接交易范围明显扩大，价格形成机制基本理顺，可再生能源发电和分布式能源发电在

电价。 各方之间博弈从交易机构的组建上便可见一斑。《每日经济新闻》记者注意到，在国家电网已在大部分省份成立全资交易中心的背景下，昨日获批的8省份电改方案中，明确将组建股份制电力交易中心作为工作重点
，并提出将对现有的交易中心进行股份制改造。比如，湖北的电改方案中就明确提出，将采取相对控股的公司制组建形式交易中心。 这些诉求的出现或许意味着，由国家电网独资成立省级电力交易中心的局面正在逐渐被打

见一斑。《每日经济新闻》记者注意到，在国家电网已在大部分省份成立全资交易中心的背景下，昨日获批的8省份电改方案中，明确将组建股份制电力交易中心作为工作重点，并提出将对现有的交易中心进行股份制改造。比如
分析指出，各地在电改中都想体现自身利益，这也是股份制电力交易中心成为各地比较乐见形式的原因。不过，冯永晟同时表示，未来各省电力交易中心的股权比例具体如何，肯定还存在一番利益博弈。此外，增量配电网的开放

的原则，以股份制公司模式组建。具体来看，将由国家电网公司所属电网企业相对控股，第三方机构及发电企业、售电企业（含拥有独立配电资产的配售电企业）、电力用户等市场主体参股。 为充分体现京津冀电力交易机构
（市）政府推荐的企业持股总份额大于单一最大股东持股；第三方机构股权份额不超过5%。 《征求意见稿》建议的分配比例为：京津冀三省（市）政府推荐的企业各持京津冀电力交易机构的10%股份，电网企业合计持股占

电网企业支持地方政府组建股份制的交易中心，支持多方代表参加电力交易机构市场管理委员会，支持增量配售电业务向社会资本放开。其中，要尽快按照股份制模式组建山西、重庆、湖北三家交易机构。电网企业相对控股这样的

电力行业可持续发展仍存在一些突出矛盾和问题。一是电力配售体制复杂，供电主体服务能力参差不齐，部分县（市、区）电力基础设施建设滞后，电力服务质量有待提高。二是丰水期富余水电消纳矛盾突出，丰水期弃水弃电问题
化思路，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场

。（二）有序向社会资本放开配售电业务，释放市场主体 活力。在加强电网自然垄断环节监管的同时，在发电侧、售 电侧等可竞争环节引入竞争机制，加快构建有效竞争的组织 结构和市场体系。（三）有序放开公益性和调节性
山东电力交易中心。组建股份制电力交易中心， 对现有的交易中心进行股份制改造，相对独立运行；交易中 心高级管理人员依法依规产生；后期根据市场发展需要，视 情况采取股份制方式逐步完善交易中心的组织治理结构。交

，围绕三放开、一独 立、三强化（有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社 会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电 计划；推行交易机构相对独立，规范运行；进一步强化政府监管， 进一步强化
、近期重点任务（一）组建和规范运行相对独立的电力交易机构1．组建河南电力交易中心。组建股份制河南电力交易中心， 对现有的交易中心进行股份制改造。将原来由电网企业承担的交 易业务与其他业务分开，实现交易机构

理顺电价形成机制，加 快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放 开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价， 有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性 以外的发用电计划
的市场交易平台。9．建立相对独立的辽宁电力交易中心。经省政府批准， 辽宁电力交易中心已于 2016 年 5 月挂牌，这是我省电力体 制改革非常重要的一步。下阶段还要组建股份制辽宁电力交 易中心，对现有

电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持
电力体制改革的总体安排，从省情实际出发，按照管住中间、放开两头的体制架构，通过专项改革试点，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。以扩大电力直接交易为突破口，推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务；以