职能

、工商局和民航河南监管局按照各自职能做好相关领域电能替代工作；省质监局负责燃煤（油、柴）锅炉的普查和淘汰改造锅炉的监督检验、使用登记变更手续，并做好淘汰改造锅炉使用登记变更手续的汇总工作；省电

地抵制市场改革。 拦路虎之二：部门职能交叉与纷争 除了组建相对独立的交易机构外，新电改没有涉及机构新设与重组，也没有涉及职能调整。总体上看，新电改由各部门按各自三定方案规定履行相关职责。在国家层面
。但是，各部门之间的职能并未完全廓清，职能交叉客观存在，职能纷争众所周知。电力改革启动之后，职能纷争进一步加剧。比如，在9号文件起草过程中，各部门之间的角力就已经开始;在配套文件制定过程，有的部门把牵头

自身的属性与碳交易市场更加契合。但是，目前中国能源体制主要存在如下问题：政府职能分散、行业分割、自成体系，彼此孤立、相互排斥;信息资源分散，缺乏科学准确统计，政府决策缺乏依据，应急反应缺乏数据支持
流动性。基金、政府部门和有能力参与国际市场碳交易的投资公司可以履行做市商的职能，提供买卖双向报价，集中撮合市场成交，增强市场流动性。做市商可以利用信息优势判断价格走势，不断调整库存碳交易量，选择最佳的

维系现有垄断局面，加之有关方面对计划思维与传统管理模式的依赖性，市场主体和有关部门必然倾向于计划体制，有意无意地抵制市场改革。拦路虎之二：部门职能交叉与纷争除了组建相对独立的交易机构外，新电改没有涉及
机构新设与重组，也没有涉及职能调整。总体上看，新电改由各部门按各自三定方案规定履行相关职责。在国家层面：国家发改委统筹改革事宜;能源主管部门负责行业管理和市场建设监管;价格主管部门负责电价改革;计划

改革专家咨询组专家、华北电力大学教授曾鸣告诉记者，市场管委会并不能够替代原来的电力市场监管机构履行职责，只是有一部分职能会转移给市场管委会，比如说对售电市场监管，监管机构依然能起到作用，市场管委会由参与市场

保障能源安全、促进环境保护、减少温室气体排放、实现国民经济可持续发展具有重要意义。一、我国清洁能源发展的现状（一）清洁能源发展的支持体系已基本建立政府已在能源、环境保护等部门设立专门的职能机构或部门
）理顺体制机制为清洁能源产业发展营造良好环境进一步修订相关法律法规，逐步建立有利于清洁能源产业发展、开发利用的法律法规体系。建立和完善清洁能源管理协调机制，大力转变政府职能、下放审批权限、提高办事效率

、华北电力大学教授曾鸣告诉记者，市场管委会并不能够替代原来的电力市场监管机构履行职责，只是有一部分职能会转移给市场管委会，比如说对售电市场监管，监管机构依然能起到作用，市场管委会由参与市场相关各方组成，商量

、促进环境保护、减少温室气体排放、实现国民经济可持续发展具有重要意义。一、我国清洁能源发展的现状　　（一）清洁能源发展的支持体系已基本建立政府已在能源、环境保护等部门设立专门的职能机构或部门，用以管理和
）理顺体制机制为清洁能源产业发展营造良好环境进一步修订相关法律法规，逐步建立有利于清洁能源产业发展、开发利用的法律法规体系。建立和完善清洁能源管理协调机制，大力转变政府职能、下放审批权限、提高办事效率

消纳试点方案》开展我省新能源消纳工作，争取在国家相关部委、国家电网公司等得支持下，通过省政府相关职能部门、电网和新能源发电企业共同努力，有效提高新能源发电企业发电小时数。二、暂缓执行《关于下达2016