耕地保护

范围内涉及的全部土地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。 2、电网接入及消纳政策 1)接入系统建设： 国网山西省电力公司按照审定的长治光伏发电技术领跑基地接入系统设计方案投资建设该基地电力送出
文件要求和长治市政府申报承诺，公平、公正、公开进行优选。不搞地方保护，不搞行政干预，不搞区别对待，一视同仁，公平开放竞争，不向企业提出申报基地文件以外的建设要求。任何单位和个人不得干预企业的自主

仅仅为部门规章，但是考虑到耕地的特殊性及禁止等严厉的言辞表述，占用基本农田的交易行为将面临无效的法律风险。 另外，我国对于空间权的立法缺位有可能成为影响光伏项目运营的不确定性因素。光伏发电的基础在于
太阳能，因此光伏方阵需对其所对应空间内的光照享有排他性的权利，即同一范围内的地上空间无法同时存在两个光伏方阵。现有法律体制下光伏运营主体享有的租赁债权，无法提供前述排他性这一物权特征的权利保护。随着

需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 国土资源部提出保经济增长、保耕地红线行动，坚持实行最严格的根底保护制度，根底保护的红线不能碰，守住耕地红线和基本农田红线，且国土部门也出台相关政策

不具备基本发展条件的地区;约三分之一居住在交通、水利、电力、通信等基础设施欠缺以及教育、医疗、卫生等基本公共服务能力严重不足的地区;约六分之一生活在《全国主体功能区规划》明确的水源保护区、生物多样性
保护区、湿地保护区、国家森林公园等禁止开发区或限制开发区;其他生活在地方病严重、地质灾害频发的地区。 考虑到还有部分生活在同一村庄的非贫困群众同样缺乏发展空间，是返贫的高风险人群，各地也同步实施了搬迁

、国土规划为能源发展定调 无独有偶，在国务院近日印发的《全国国土规划纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要》)亦对能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以
高屋建瓴式的定调和布局。 这份《纲要》提出因地制宜推进新能源发展的理念，要求在保护生态的前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用

这个项目建在了基本农田上，是破坏耕地保护红线的行为，必须限期整治，否则就要对负责人问责。 干部们当场傻眼了：项目启动的时候，我们反复征求了上级意见，发改委、农业部门都说可以，还让我们加快建设进度
，不得有地方保护主义，不得违背法定程序等内容。 曾就减少政策打架问题提交专项提案的全国政协委员梁静建议，相关部门要把工作做到前面，在政策法规修订前，由法制办对有关打架法规的适用问题予以明确，提高政策

2015年-2020年光伏园区规划》和县(市、区)土地利用总体规划，严禁占用自治区划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线，以及其他各类自然保护区等范围内的土地发展光伏产业。严格执行《自治区人民政府

确规定，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。 虽然该意见的效力层级仅仅为部门规章，但是考虑到耕地的特殊性及禁止等严厉的言辞表述，占用基本农田的交易
范围内的地上空间无法同时存在两个光伏方阵。 现有法律体制下光伏运营主体享有的租赁债权，无法提供前述排他性这一物权特征的权利保护。随着光伏技术的不断成熟和电力市场化改革的推进，空间权立法缺位的风险预计将

成本更高。 对土地的界定标准不同，也给光伏、风电等新能源发电项目带来困扰。土地资源涉及国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等众多部门，从土地规划、用途管制等角度，土地还被划分为基本农田保护
区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、重点森林保护区、自然与文化遗产保护区等特殊区域。新能源电力项目需要向各部门沟通确认土地性质，还要从规划、用途管制角度进行多次确认，使得项目投资开发周期延长，对于地