考核补偿

不适应清洁能源发展有着直接联系。有代表委员指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力
度。全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司总经理褚艳芳认为，应下达各省清洁能源消费比重硬指标，加大考核力度，只有改变考核指挥棒，才能使地方政府有责任和动力。在全国政协委员、大唐集团副总经理

实施细则》的情况来看，大多数光伏电站每个月都要承担数额不等的调峰等其他补偿服务的分摊费用，这也意味着其将面临着考核以及辅助服务市场的双重不利夹击。向火电看齐河南能源监管办发布的征求意见稿大体分为两个方向
之外所提供的辅助服务，包括自动发电控制（AGC）、有偿调峰、有偿无功调节、自动电压控制（AVC）、旋转备用、热备用、黑启动等。而从部分地区公布的考核和补偿的详细表来看，最主要的项目包括调峰、自动发电

、基数电量（或优先发电电量）、电价等信息；在实行预挂牌交易的方式下，发电企业的电费构成包括：电量电费、上调服务补偿费、下调服务补偿费、偏差考核费用、平均分摊的结算差额或盈余资金、辅助服务费用。(二)与

管理实施细则》以及《并网发电厂辅助服务管理实施细则》的情况来看，大多数光伏电站每个月都要承担数额不等的调峰等其他补偿服务的分摊费用，这也意味着其将面临着考核以及辅助服务市场的双重不利夹击。向火电看齐
辅助服务，是指并网发电厂在基本辅助服务之外所提供的辅助服务，包括自动发电控制(AGC)、有偿调峰、有偿无功调节、自动电压控制(AVC)、旋转备用、热备用、黑启动等。而从部分地区公布的考核和补偿的详细表

发展有着直接联系。有代表委员指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策
、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司总经理褚艳芳认为，应下达各省清洁能源消费比重硬指标，加大考核力度，只有改变考核指挥棒，才能使地方政府有责任和动力。在全国政协委员、大唐集团副总经理李小琳看来，解决

《并网发电厂辅助服务管理实施细则》的情况来看，大多数光伏电站每个月都要承担数额不等的调峰等其他补偿服务的分摊费用，这也意味着其将面临着考核以及辅助服务市场的双重不利夹击。向火电看齐河南能源监管办发布的
辅助服务，是指并网发电厂在基本辅助服务之外所提供的辅助服务，包括自动发电控制（AGC）、有偿调峰、有偿无功调节、自动电压控制（AVC）、旋转备用、热备用、黑启动等。 而从部分地区公布的考核和补偿的详细

政策不到位，省间联络线计划制定和考核机制不合理，跨省区补偿调节能力不能充分发挥，需求侧响应能力受到刚性电价政策的制约，多种因素导致系统消纳清洁能源的能力未有效挖掘。 对策：推动电力市场和电价改革
清洁能源消费比重硬指标，加大考核力度，只有改变考核指挥棒，才能使地方政府有责任和动力。 在全国政协委员、大唐集团副总经理李小琳看来，解决清洁能源被弃，办法要到用户侧找。需要通过推进新能源分布式加储能规模

《并网发电厂辅助服务管理实施细则》的情况来看，大多数光伏电站每个月都要承担数额不等的调峰等其他补偿服务的分摊费用，这也意味着其将面临着考核以及辅助服务市场的双重不利夹击。 向火电看齐 河南能源监管办发
。 而从部分地区公布的考核和补偿的详细表来看，最主要的项目包括调峰、自动发电控制(AGC)、自动电压控制(AVC)等三项。 更进一步来看，在上述两个细则下，对于一个发电厂而言，其结果要看三部分，一是考核

，也大大削弱了节能减排、污染防治的效果。 对此，南存辉建议：一是国家发展改革委、国家能源局加强对光伏发电全额保障性收购执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额保障性收购情况进行专项监管;二是加快
出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制实施到位;三是推进电力市场化改革

，严格考核制度，推动绿色信贷政策的落实。建立激励机制有效引导金融资源配置。政府可出台更多的鼓励和扶持政策促进绿色金融业务的开展，适当提高绿色能源企业金融业务的风险容忍度，采用财政贴息、税收减免、风险补偿、信用
，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2