美国反补贴

上百万人失业。全球金融危机以来，世界经济缓慢复苏，甚至出现负的经济增长率，家顺应形势，对能源政策进行了相应调整，美国对华光伏产品发起反倾销反补贴调查，适度削减了政府补贴。同时，一些国欧盟与此类贸易争端还会
中国频繁遭到国外反倾销反补贴调查，涉案产品种类繁多，大多数案件为肯定性裁决，征收高额双反税。欧盟对我国发起双反从无到有，针对ink"光伏产品发起的调查成为中欧贸易史上最大的贸易摩擦案件，这一案件发生

，再到挑战人家，正是充分调动了我们的创新能力，度过了后来的危机。高纪凡说。说到我国光伏行业的危机，不得不提2011年以来美国对我国光伏行业连续发起的反倾销反补贴的双反调查。虽然今天经济全球化和贸易自由化
已是大势所趋，不可逆转，但是，由于我国许多企业当年纷纷上马光伏项目，造成产品质量良莠不齐，产品价格恶性竞争的局面。加之在自由贸易的旗帜下，美国为保护本国利益对我国产品进行的双反调查使得我国出口的优势

光伏产业的国外的占有率不断萎缩，产品不得不低价处理，陷入恶性竞争的不利环节。而我们国家光伏产业的目标市场过度集中于欧美国家。我国光伏行业在经历了以美国和欧盟为代表的发达国家对我国进行反倾销反补贴的
了18.32%至249.96%的反倾销税，14.78%至15.97%的反补贴税。到2013年，由中国加工制造的光伏电池基本从美国市场退出。中国光伏产品在严重过剩，企业之间只知道以恶性竞价的方式竞争

。前者因为须经国会周期性的审核，政策稳定性差，难以发挥稳定的市场激励作用；而后者在实践中己然折戟而终。近年来，美国政府转向了贸易管制型政策工具的应用，通过反倾销、反补贴的贸易政策，封闭国内光伏市场，限制
虽然具有相似的清洁能源发展目标和动机，美国、德国、日本和中国等主要国家在清洁能源创新过程中却呈现出各具特色的模式，其根本原因在于国家创新政策工具的差异。美国采取技术链主导的创新模式，德国实行以市场链

为主，其他组件技术难以达到要求。在美国、欧洲、日本，高效单晶组件转换效率已达到20%以上，虽然产业化程度弱于中国，但国外政府通过固定资产投资补助、税赋减免等方式大力支持先进技术发展，美国和欧洲甚至
长期使用反倾销、反补贴的非常规工具，以防止我国产业化技术对当地高效组件产业的成长构成威胁。 单晶科技将成为降低光伏发电成本的关键技术 短期来看，能源科技的经济属性仍然十分重要。在我国的资源条件下，太阳能

、欧洲、日本，高效单晶组件转换效率已达到20%以上，虽然产业化程度弱于中国，但国外政府通过固定资产投资补助、税赋减免等方式大力支持先进技术发展，美国和欧洲甚至长期使用反倾销、反补贴的非常规工具，以防
要求，同时以领跑者计划鼓励先进技术光伏组件的研发与产业化应用。光伏组件的核心技术指标就是转换效率，目前符合领跑者计划的光伏组件转换效率普遍在17%以上，以单晶技术为主，其他组件技术难以达到要求。在美国

难以达到要求。在美国、欧洲、日本，高效单晶组件转换效率已达到20%以上，虽然产业化程度弱于中国，但国外政府通过固定资产投资补助、税赋减免等方式大力支持先进技术发展，美国和欧洲甚至长期使用反倾销、反补贴

，我国光伏产品研发和生产起步于20世纪70年代，2010年以后得到充分发展。2011年，我国光伏产品在全球的市场份额已占60%，在欧洲的市场份额达到70%。2012年，欧盟对我国光伏产品发起反倾销、反补贴
委员会发布公告称，由于两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件双反案中违规，因此决定取消这两家中国企业的价格承诺，并对其征收反倾销税和反补贴税。而这也不是欧盟第一次取消我国光伏企业的价格协议。今年6月，欧盟

2013年12月5日，欧盟对欧盟市场上由中国进口的太阳能电池和组件产品征收反倾销和反补贴税。随之，欧委会与中国光伏行业达成价格承诺协议，中国太阳能电池和组件将不低于最低进口价(MIP)销售欧盟市场
。不接受此协议的中国企业将被征收高额的反倾销和反补贴税。 其中，天合光能被征收47.7% 和3.5%的反倾销和反补贴税，自2013年12月6日起，为期两年。天合光能选择了接受价格承诺，并严格遵守

光伏产品研发和生产起步于20世纪70年代，2010年以后得到充分发展。2011年，我国光伏产品在全球的市场份额已占60%，在欧洲的市场份额达到70%。2012年，欧盟对我国光伏产品发起反倾销、反补贴调查
，由于两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件双反案中违规，因此决定取消这两家中国企业的价格承诺，并对其征收反倾销税和反补贴税。而这也不是欧盟第一次取消我国光伏企业的价格协议。今年6月，欧盟