美国反补贴

10月，光伏企业Solar World(德国企业)率先向美国商务部提出对中国输美光伏产品实施双反的要求，当年11月商务部立案调查，2012年3月和5月，反补贴、反倾销初裁出炉，前者为2.9%-4.73
认为，汉能在股市上的离奇表现表明中国光伏产业跌入严冬，因为就在汉能市值香港大缩水的同时，另一家实际上更出名的中国光伏上市公司英利绿色能源也在万里之外的美国股市上做出了如出一辙的高台跳水动作，当地时间5月

国企业做出的价格承诺，并向其征收为期3年的双反税。其中，反倾销税为27.3%至64.9%，反补贴税率为0-11.5％。这121家企业得以在价格与数量双重管制下，享受向欧盟出口免税的待遇。 据上证
报记者了解，想要堵死中国海外代工产品低价进入市场的不止欧盟，美国也采取了类似措施。德国太阳能世界集团（SolarWorld）美洲分公司此前向美国官方提出调查中国企业代工避税的调查申请，美国方面也已

美国国际贸易委员会21日作出终裁，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从台湾地区进口的此类产品存在倾销行为，这意味着美国将对相关产品的两地生产商和出口商征收反倾销税和反补贴税（双反

，天威集团在国内国外大幅度投资建厂，但是由于国内光伏产品严重过剩、欧美双反(反倾销、反补贴)调查的影响，以及自身不够慎重的投资决策，最终促使该公司形势急转，大幅投资非但没有收回，留下巨大的债务亏空
为了获得融资担保，英利集团掌门人苗连生让渡了2%的股份，天威保变占股比例达到51%，公司名称也变更为天威英利新能源公司。2007年6月，英利绿色能源在美国上市。为了绕开国有股赴美上市的政策障碍，天威保变与

由于国内光伏产品严重过剩、欧美双反(反倾销、反补贴)调查的影响，以及自身不够慎重的投资决策，最终促使该公司形势急转，大幅投资非但没有收回，留下巨大的债务亏空。天威集团也因此成为继中国铝业、东方航空和
掌门人苗连生让渡了2%的股份，天威保变占股比例达到51%，公司名称也变更为天威英利新能源公司。 2007年6月，英利绿色能源在美国上市。为了绕开国有股赴美上市的政策障碍，天威保变与

双反政策效果明显，多晶硅企业好转去年初，商务部发布了对原产于美国、韩国、欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销、反补贴最终裁定公告，并对自欧盟进口太阳能级多晶硅采取贸易救济措施，这些政策的执行效果非常显著，我国
多晶硅产能，使得硅片企业无米下锅。以硅片产能位居全球首位的GCL保利协鑫为例，其多晶硅产量6.7万吨，其硅片产出高达近13GW，还需要从美国进口5000多吨的多晶硅来填补其硅片产出不足。且其硅片产能据说通过

，借鉴新加坡扶植光伏研发的一些做法，推动太阳能新技术、新材料的研发和光伏研发人才的培养。 （二）中国应调整光伏生产环节的补贴政策以改善外贸环境 对于目前中国光伏产业遭受欧美国家的反补贴
政策较容易就违反了WTO的《补贴与反补贴协议》，招致欧美等国的反补贴，造成中国光伏产品外贸环境恶化。 五、完善我国财税政策的建议 基于上述分析，笔者就完善我国扶植光伏产业财税政策提出两点

。 2014年初，商务部发布了对原产于美国、韩国、欧盟的进口太阳能级多晶硅反倾销/反补贴最终裁定公告，政策发布后，我国加工贸易项下多晶硅进口量激增。为进一步封堵我国贸易救济措施的漏洞，商务部于
组件老大天合为例，如采用一般贸易，经过测算，企业将大幅减少利润，企业基本无利可图。如果美国的双反税率再加码，不知企业何去何从？ 另外一个龙头老大英利2014年继续亏损。尚德已经倒下，赛维也处于艰难的

补贴政策以改善外贸环境 对于目前中国光伏产业遭受欧美国家的反补贴，中国还是应该调整一些明显有违WTO规则精神的补贴政策，以利于改善我国光伏产品的出口环境。一是减少对生产环节的补贴；二是对属于WTO规则
财政补贴和税收优惠多数是在生产环节，同时，一些税收优惠的专向性又很强，如增值税退税政策，这就导致中国的扶植政策较容易就违反了WTO的《补贴与反补贴协议》，招致欧美等国的反补贴，造成中国光伏产品外贸环境恶化

补贴政策以改善外贸环境 对于目前中国光伏产业遭受欧美国家的反补贴，中国还是应该调整一些明显有违WTO规则精神的补贴政策，以利于改善我国光伏产品的出口环境。一是减少对生产环节的补贴；二是对属于WTO规则
财政补贴和税收优惠多数是在生产环节，同时，一些税收优惠的专向性又很强，如增值税退税政策，这就导致中国的扶植政策较容易就违反了WTO的《补贴与反补贴协议》，招致欧美等国的反补贴，造成中国光伏产品外贸环境恶化