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》中厂网分开、主辅分离、输 配分开、竞价上网成为了改革目标。然而，十年过去了，电力体制改革的迟缓让外界难以接受。特别是现有格局使改革缺乏动力。国家电网和南 方电网已控制了近100% 的国内输配电市场
。其中国家电网负责中国约80% 的电力供应，南方电 网则负责6 个省份约20% 的电力供应。目前，大型光伏发电站项目要实现并网，首先要经过电网 公司核准方可获批，否则就无法享受上网电价，这对光伏的应用形成

？ 2002 年，国务院下发《关于印发电力体制 改革方案的通知》中厂网分开、主辅分离、输 配分开、竞价上网成为了改革目标。然而，十 年过去了，电力体制改革的迟缓让外界难以接受。 特别是现有格局使改革
缺乏动力。国家电网和南 方电网已控制了近100% 的国内输配电市场。其 中国家电网负责中国约80% 的电力供应，南方电 网则负责6 个省份约20% 的电力供应。目前，大 型光伏发电站项目要实现并网

电力体制 改革方案的通知》中厂网分开、主辅分离、输 配分开、竞价上网成为了改革目标。然而，十年过去了，电力体制改革的迟缓让外界难以接受。特别是现有格局使改革缺乏动力。国家电网和南 方电网已控制了近100% 的
国内输配电市场。其中国家电网负责中国约80% 的电力供应，南方电 网则负责6 个省份约20% 的电力供应。目前，大型光伏发电站项目要实现并网，首先要经过电网 公司核准方可获批，否则就无法享受上网电价

光伏地面电站， 但因远离用电市场，电网接入仍未形成标准，光 伏电力未能全部上网。为什么出现上网难的问题 呢？ 2002 年，国务院下发《关于印发电力体制 改革方案的通知》中厂网分开、主辅分离、输 配分
% 的电力供应，南方电 网则负责6 个省份约20% 的电力供应。目前，大 型光伏发电站项目要实现并网，首先要经过电网 公司核准方可获批, 否则就无法享受上网电价, 这对光伏的应用形成了极大的障碍

电网内消纳。探索适应分布式新能源发电的政策机制，建立用户侧分布式发电与网供电相互竞争的政策和管理机制，提高分布式发电的市场竞争力。 （四）创新城市新能源发展模式。通过促进城市新能源的规模化利用，着力构建

格局下国内光伏制造业的困局。国家发改委副主任张晓强近日在接受中国政府网在线访谈时表示，由于国内太阳能光伏发电产品非常依赖于出口，因此出口市场不好对行业将带来非常大的影响。北京科技大学管理学院教授刘澄认为
年，光伏发电系统在用户侧实现平价上网。对比可以发现，此次通知中给出的光伏发电平价上网时间表，较今年2 月份工信部公布的《太阳能光伏产业十二五发展规划》（以下简称产业规划），又有所提前。从现实情况来看

发电系统，总装机容量1.5MW，采用用户侧并网的形式，按合同能源管理模式以优惠于电网电价的协议电价向建筑业主售电。项目建成后，所发电量全部用于厂区日常办公和生产照明，年均发电量约为195万KWh；同比火电相当于每年可
压力、提高企业形象。光伏电站采取就近原则在用户侧并网，可以减少电力传输的损耗；同时光伏电站最佳的发电时间正是工厂的用电高峰期，还能起到削峰的作用。由于光伏组件安装在屋面上，并直接吸收太阳能，避免屋顶

这个机会难道等到煤尽油枯之时向邻国买电吗？看似笑话，但有可能成真！智信中国低碳总裁：更大的问题还在于光伏行业产能的过剩对于当前的困难局面，智信中国低碳总裁郭信麟在接受和讯网连线时表示，问题不仅仅是美欧的
认同在中国发展分布式光伏电站。他表示：分布式鼓励的是大城市用户，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户侧自发自用、就地消纳，又能避免因长距离输送增加的成本。 国家能源局新能源与可再生能源司司长王

问题还在于光伏行业产能的过剩 对于当前的困难局面，智信中国低碳总裁郭信麟在接受和讯网连线时表示，问题不仅仅是美欧的双反，更大的问题还在于光伏行业产能的过剩。 他认为，在
，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户侧自发自用、就地消纳，又能避免因长距离输送增加的成本。 国家能源局新能源与可再生能源司司长王峻此前亦曾撰文指出，自发自用模式是新能源发电

局面，智信中国低碳总裁郭信麟在接受和讯网连线时表示，问题不仅仅是美欧的双反，更大的问题还在于光伏行业产能的过剩。他认为，在光伏行情好的时候，大群人涌入到了这个行业，而这些新成员大都较为盲目，根本没做长远打算
（居民与商业建筑）。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦十分认同在中国发展分布式光伏电站。他表示：分布式鼓励的是大城市用户，重点鼓励与用户相结合的项目，这样既能实现用户侧自发自用、就地消纳，又能避免因长距离