缺口
年光伏玻璃原片仍有692.4t/d(24.9万吨)的供需缺口。玻璃供应不足，正成为制约行业发展的瓶颈，尤其是大尺寸以及双面组件的应用推广。 另外，从玻璃近几年的价格来看，其价格振幅
多少补贴，从而这对于后续解决补贴缺口问题是有正面意义的。鉴于今年7月开始，电网发债以解决补贴缺口问题的探索一直在推进，故而本次政策或将解决一个重要的技术性问题(界定未来的现金流)，从而有利于未来电网
，补贴尽早拿回来可以一定程度上节约资金成本，重新利用。从补贴总缺口来看，因为通过这种形式减少了补贴资金需求，那么补贴达峰年限将会提前。 不过，文件中也明确了项目补贴电量按照备案容量*合理利用小时的方式
提前兑现，受影响基本上是15年以后的事情了。
二、合理利用小时数出台的意义
426号文出台后，可实现全部可再生能源项目需要的补贴资金总额收口，有助于补贴缺口解决
目前可再生能源补贴是存在缺口的
，如何解决这个缺口?
无论是从国家层面采用发绿债的方式，还是从企业层面通过资产证券化等方式进行资金的回笼，都需要补贴资金的收口。
1)国家层面
总补贴资金不收口，是没人敢发债的，那补贴缺口的问题就
消纳利用上，提前一年实现利用率95%的目标。但是，我国可再生能源发展也存在诸多问题，如规划实施难度加大、补贴资金缺口增加、局部地区限电问题依然存在。 首先，支持可再生能源发展协同体系有待建立：国土空间
存量补贴缺口有望解决，可再生能源运营将否极泰来。由于历史项目的补贴尚未结清，当前新能源企业饱受负债比重大、财务费用高等问题的困扰。补贴拖欠问题若能解决，将极大改善企业的财务结构，缓解现金流压力。而
填平补贴缺口，将是新能源运营商系统性提高估值的历史机遇。补贴拖欠问题已经迫在眉睫，而当前正是解决国补拖欠问题的最佳时机。
上周，光伏概念指数上涨2.09%，电力指数上涨1.36%，光伏发电稳中有升
，成本持续下降，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了坚实支撑。
但另一方面，由于可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能及时获得补贴
，已经成为行业广泛关心的重大问题。2019年下半年，全国人大常委会组织开展了可再生能源法执法检查，指出补贴资金缺口产生并持续扩大的主要原因：
一是2016年以后电价附加征收标准未及时调整，资金来源不足
水平不断提升，成本持续下降，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了坚实支撑。
但另一方面，由于可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能
及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。2019年下半年，全国人大常委会组织开展了可再生能源法执法检查，指出补贴资金缺口产生并持续扩大的主要原因：一是2016年以后电价附加征收标准未及
世界第一，而且发电技术水平不断提升，成本持续下降，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了坚实支撑。
但另一方面，由于可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分
可再生能源发电企业未能及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。
2019年下半年，全国人大常委会组织开展了可再生能源法执法检查，指出补贴资金缺口产生并持续扩大的主要原因：一是2016年以后
以及昭通市的西部及北部，从目前已经发布的招标通知来看，昭通市还有约440MW的招标尚未启动。 云南此次重启风电、光伏开发，主要目标在于解决2023年之后即将到来的电力缺口问题。文件显示，2022年
