缺口

了履约天花板，即配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%。 张晶杰表示，目前全国碳市场整体机制已基本到位。为完善全国碳市场的基础设施建设，全国碳排放权注册登记系统和交易系统的建设方案还将进一步修订

瓦，如果没有足够的外送通道，花巨资建设的水电站就可能出现建成就弃水的被动局面。 目前，四川共有四直八交12条电力外送通道，跨省输电能力约3000万千瓦，可见未来缺口至少还有3000万千瓦。因此，除了白鹤

，超出脱硫燃煤电价部分为国家补贴，另外对自发自用、余量上网分布式光伏项目实行全电量补贴。随着光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了

报告《煤电机组灵活性运行政策研究》显示，我国包括抽蓄、燃气发电等灵活性调节电源装机占比不到6%，其中，新能源大户三北地区的灵活性调节电源不到3%。 给系统加点弹性、补齐缺口非常必要。目前，国家电网

投产进度的跟踪，提前做好应对措施，减少高峰时段电力供应缺口。 二是进一步提高跨省跨区互济能力。加强电网统一调度，统筹送受端调峰资源，优化跨省跨区域电网间的开机备用、跨区支援、余缺调剂;充分发挥现有输电通道
能力和地区间错峰效益，强化跨省跨区交易组织保障，用好跨省跨区交易通道;电力企业加强设备运行维护和错峰检修，精细安排运行方式，确保留足备用容量。 三是进一步加强需求侧管理。对于电力硬缺口的省份，加快

可再生能源企业尽管获得了一定的财政补贴，但由于资金到位存在一定时间差，容易出现资金缺口。《通知》明确金融机构以企业已确权应收未收的财政补贴资金为上限自主确定贷款金额，解决了这一时间差问题，减轻了企业资金方面

的状况。 举个例子，申能旗下的外高桥第三发电厂，作为国家煤电节能减排示范基地，同样每年都还需要支付排放成本。 刘弦说。按上海市地方碳交易试点40元/吨左右的均价和申能的排放缺口计算，申能每年购买的
元人民币。这样巨大的资金需求，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口要靠市场资金弥补。 作为给碳资产定价的平台，我国的碳排放权交易市场目前规模还不大。统计显示，截至2020年12月，8个试点省市碳排放市场配额累计