缺口
问题，我们中国同样也遇到了一些问题。目前我们主要的问题是补贴缺口大，电网消纳存在瓶颈。但我们光伏企业能理解国家的困难并一直积极努力，自己通过融资绿色金融创新去解决资金缺口压力，同时，通过
分布式光伏自发自用、微电网、储能等手段去减轻电网压力。
其实关于补贴，如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少，如果社会用电每度附加增加到3分钱(现在是1分9)那补贴将全部解决，这样的附加德国
，但不少专家认为，最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。
政策出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。
目前我国光伏发电采取的是标杆电价
+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加。随着光伏装机快速攀升，累积的资金缺口不断扩大，有数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已达1000亿元。
事实上，随着国内光伏产业多次技术
光伏行业需要什么样的产业政策? 丁文磊：光伏补贴现在上千亿的缺口确实挺大，国家能源局的初衷也是想控制这个缺口，采取了极端严厉的政策，也是可以理解。 但是现在光伏是中国为数不多的，在世界上有话语权的
降补贴和限规模，但从政策出发点看，是想提高资金的使用效率和抑制产能过剩。
东吴证券：发点在于助力光伏产业蓬勃发展
政策出台的出发点在于助力光伏、风电产业的蓬勃发展，可再生能源附加基金的缺口已经
证券环保及公共事业分析师刘晓宁指出，此次政策意图降低财政补贴缺口，但政策严厉程度超出所有从业人士预期。
申万宏源证券策略预计，光伏产业链各个环节的价格将会回落到2016年历史低位，并通过竞争性电价的
经济研究中心主任林伯强6日对《环球时报》记者表示，政府对于光伏产业的补贴肯定是不可持续的，因为补贴缺口太大，补贴理论上是要通过提高电价来偿付，目前德国就是这么做的，本来德国光伏产业是全球第一，但现在也补贴
光伏产业十年了，投入资金数千亿。 由于去年的大规模增长，导致出现了上千亿补贴缺口，如果不停掉补贴，预计在2020年会出现3000亿的巨额补贴缺口。 这样不仅对国家，对整个行业有序发展，反而才是更大
，缺口就会大大减少。现在中国每年给火电的补贴有1000亿， 而且是财政保证，那为什么不给光伏这个清洁能源做到补贴不拖欠并及时到位，从2015年底到现在拖欠光伏的补贴已经达到1000多亿。 对于
反应强烈，也是可以预料到的。但是，没有想到的是，据媒体报道，近日11名光伏大佬竟然向媒体求援、向媒体喊冤。
光伏企业家们认为，如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少。现在国家每年
给火电的补贴有1000亿元，而且是财政保证，但光伏产业的补贴并没有及时到位，还存在着较大的缺口。
企业家们认为：在国外最低光伏电价可以做到0.14元，但他们是零地价、零税收、融资成本不到3%，甚至
该不该有缓冲期?
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉中新社国是直通车，政策不留缓冲期一方面是补贴缺口的确很大，另一方面为了防止企业在缓冲期抢装(光伏装机量)。但同时政府应该考虑，已经在建或
因为补贴有缺口反过来限制光伏产业的发展。转向高质量发展阶段，建立资源节约型环境友好型社会，就要大力发展生态文明建设，为环境多付点钱，是正常现象。
在林伯强看来，太阳能肯定要发展，但不能长期依赖补贴
调整。
某行业协会内部人士告诉记者说：本次政策的出台在能源局内部也有很大争议，从去年底就多次与财政部等开会讨论，最终还是在巨大的补贴压力下不得不出台控制措施。补贴缺口的问题不解决，光伏政策回调的空间
补贴将会发生变化，平价上网的时代即将来临
与市场上普遍的光伏新政对行业是毁灭式打击的悲观情绪不同，行业里也有不一样的解读。有观点认为，主管部门是以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险，推动
