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缺口
。国庆小长假前夕，可再生能源配额制第二次征求意见稿发布，相比年初的第一次征求意见稿，这一次的政策安排更具可操作性。有消息称今年年底两个配套政策将会正式下发通知。随即从根本上解决光伏补贴缺口等问题
补贴问题是我国可再生能源行业的两大痛点。在消纳困难与补贴缺口不断扩大的情况下，强制配额制与绿证的实施对可再生能源发电行业来说无疑是一大利好消息。
一是，配额制支持可再生能源电力优先利用
有望逐步化解。
二是，强制配额制下的绿证交易将在一定程度上可以缓解可再生能源补贴压力。截至2017年底，风电、光伏电价补贴累计缺口达到962亿元，预计2018年累计缺口将超过1700亿元。而当前，在
的。 非洲电力缺口巨大，具有不可估量的太阳能电力市场前景，其光伏项目的潜在安装量评估超过11GW。其现有光伏项目装机集中在南非、肯尼亚、摩洛哥等少数国家，主要来自大型地面电站，平均规模大于欧美等成熟
增加，且西北部省份弃光限电问题虽有降低，但仍难以大规模消纳。光伏补贴缺口在短期内无法有效解决。 另据中国光伏行业协会公布的数据显示，2018年一季度，中国光伏产品的出口额自2012年以来首次出现上升
增长空间。 该机构认为，新一轮配额制征求意见，短期内为缓解可再生能源补贴缺口压力提供了可行方案，配额比例的提升也有利于新增装机的持续增长。
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同时我们需要注意到，最新征求意见稿删去了拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标这一说法。长期以来，自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加等额外费用，导致补贴缺口日益扩大
。能源局要求自备电厂承担更高配额，有一定补偿性征收的惩罚意味。但从实际执行的角度，我们更应该关注未来，如何控制补贴缺口。
强调可再生能源优先，落实不易
无论哪一版征求意见稿，都要求各地把电力消费中
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同时我们需要注意到，最新征求意见稿删去了拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标这一说法。长期以来，自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加等额外费用，导致补贴缺口日益扩大
。能源局要求自备电厂承担更高配额，有一定补偿性征收的惩罚意味。但从实际执行的角度，我们更应该关注未来，如何控制补贴缺口。
强调可再生能源优先，落实不易
无论哪一版征求意见稿，都要求各地把电力消费中
高质量发展，加快提升电力保障能力，为经济社会发展、人民群众美好生活保驾护航。
据了解，2018年冬季将新增27万户煤改电采暖负荷，致使河北南部地区电力供应缺口依然较大。同时，今年煤改电工程施工、投运集中
，供电保障压力较大。据预测，2019年度夏期间最大供应缺口约450万千瓦，局部区域电网保障能力偏弱。为此，河北电力以保障夏季用电高峰电力供应和确保煤改电用户温暖度冬为目标，以优化电网网架为基础，加快
;在非洲，无论是电力缺口，还是当地政府本身的发展意向，以及优秀的电价水平，都决定了非洲是光伏电站的未来主要市场之一。 破解融资难题 海外投资很烧钱几乎是企业界的共识。531新政后，光伏上市公司股价
的电力缺口，而且在负荷侧增加了电源多能集成的互补性，降低了火电调峰需求，提高了可再生能源的利用。同时，促使电网根据不同类型电源输出特性实现优化配置，推动电网智能化提升。因此，DR和VPP 成为当前
进行调节，自由化是日本电力市场变革的起点。
第二是脱碳化。为完成巴黎协定国家自主减排目标，日本一方面从电力供给侧入手，大力发展以光伏发电为主的可再生能源以弥补核电缺口和替代化石能源，但由于可再生能源
