缺口

媒体人(如红炜老师、王淑娟老师)提出几个冷思考： 1、补贴缺口问题如何解决? 2、光伏平价上网环境还未形成。 3、电网限制问题，比如变压器容量问题，以及大规模新增装机对电网的消纳压力等等

，2020年有望翻倍以上增长，这也是需求端最大的潜在超预期来源。 3、尚难言政策大反转，补贴资金缺口问题才是核心痛点。 主席在民营企业座谈会上的表态，以及能源局会议传递的信息，让市场情绪陷入亢奋。回顾
有所改善，但最关键的补贴拖欠和缺口持续扩大这一根本矛盾仍未解决。如果后续政策提供了新的补贴资金来源，那才是对行业真正的重磅利好。 4、短期基本面仍有波动，明年Q2以后景气逐季复苏确定性较强。 行业

大量的问题。 一，补贴缺口加大，严重影响一批国内电站投资企业尤其是民营企业的生存，既没有钱给供应商，自己也没有更多钱去投新项目，也严重影响投资收益。 二，不少地方由于消纳问题，指标问题，已建成或者已

今年以来整体投资增速放缓，特别是基础设施投资增速回落较多，一些领域和项目存在较大投资缺口，亟需聚焦基础设施领域突出短板，保持有效投资力度，促进内需扩大和结构调整，提升中长期供给能力，形成供需互促共进的

2019年)的情况下补贴累计缺口会达到5000亿元以上，预计到2033年以后才能全面解决历史遗留的补贴拖欠问题。如果此次国家不能提高可再生能源附加，或不能另行拨付光伏补贴款项，112难免效果

层的人士说。 新政出台的另一个原因是，对新能源的补贴难以承受光伏产业的发展速度，补贴拖欠不断增加。数据显示，截至2017年底，我国对新能源的补贴达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口占比超过50
%。 这些补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，缺口将会越来越大，包袱也会越来越重。上述接近监管层的人士说。 中国光伏电站市场始于2009年。为了加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，监管层推出金太阳工程

。 长期以来，我国光伏产业依赖补贴进行扩张发展，而这一依赖一定程度上也阻碍了行业的良性发展。国家能源局相关负责人介绍，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。目前我国可再生能源发电补贴缺口已超过1200

。2016年8月24日，财政部、国家发展改革委、国家能源局下发通知公布第六批目录。 二是补助资金实际拨付滞后。 可再生能源电价附加资金补助目录公布后，由于资金缺口、支付手续等原因造成可再生能源

。 新政出台的另一个原因是，对新能源的补贴难以承受光伏产业的发展速度，补贴拖欠不断增加。数据显示，截至2017年底，我国对新能源的补贴达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口占比超过50%。 这些补贴
将持续20年，补贴金额每年叠加，缺口将会越来越大，包袱也会越来越重。上述接近监管层的人士说。 中国光伏电站市场始于2009年。为了加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，监管层推出金太阳工程采用