缺口

味可以敞开发展 电网消纳是前置条件 从以往的情况来看，由于补贴缺口越来越大，光伏行业常常被指责为无序发展。补贴拖欠也成为阻碍行业发展的重要因素之一。那么如果实现了平价上网、不再需要补贴，是否意味着

，算到电价上至少0.1元/千瓦时。这些非技术成本对光伏发电项目的整体成本下降形成了阻碍，亟需国家出台相应政策调整。 我国的风光行业勃兴于补贴，当前也受限于补贴。业内人士指出，当前，补贴资金缺口已突破
千亿元，只有风光去补，缺口问题才不会积重难返，最终解决才会成为可能。而今天讨论补贴、思量补贴、围绕补贴制定出台政策，根本上是为了去掉补贴，最终实现风光的平价上网。补贴作为市场与行政两种调节手段相结合的

强健。惠誉预计补贴延迟的问题并不能很快得到解决。为遏制电价上涨，政府一直不愿提高向电力消费者征收的19元/兆瓦时附加费，因此，可再生能源电价附加资金的缺口只会继续扩大。 大多数可再生能源运营商(风能

度电成本分别下降67%和86%。 除此之外，针对目前的补贴缺口问题，陶冶表示提高电价附加征收水平/其他资金附加来源的转移使用，仍是解决累计补贴资金缺口的重要举措但难度大。按3分钱算2020年和

配置资源能力;优化新能源调度运行，提升电网平衡调节能力，实现新能源优先消纳;推进洪屏二期和奉新抽水蓄能电站发展，缓解电网调峰缺口矛盾;做好光伏扶贫接网服务，提升并网效率;积极跨省消纳新能源电力，扩大新能源消纳市场。受益于此，江西新能源并网尚未出现弃风弃光现象。

，组件出口量也首次突破40GW。 补贴缺口大 光伏平价上网在提升光伏发电竞争力的同时，可有效促进度电补贴的下降，缓解补贴资金收支缺口。 因广受国家补贴，光伏产业受到巨婴症的指责，国家财政面临较大
压力。中国光伏行业协会统计数据显示，2018年，我国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏行业缺口超过600亿元。 为何会产生巨额补贴缺口?一方面是收入不足。可再生能源电价附加作为可再生能源

十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。 掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内

在补贴资金匮乏且缺口日益增大的背景下，光伏行业迎来了一个新的发展拐点。1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，之后，山西、陕西、广东、安徽

平价项目的背景下，结合此前光伏产业超过千亿的补贴缺口，财政部推动新建补贴项目的动机将及非常有限(其逻辑或许是：既然有这么多项目申报平价了，为什么还需要补贴呢?补贴是用来推动产业进步的，不是让光伏产业

可再生能源基金，是一种转移支付。 在全社会要求降税降负，海外强烈抵制中国的产业补贴政策，可再生能源基金缺口千亿以上的背景下，光伏补贴政策的松动可能较小。 9月13日，国家能源局发布《关于加快推进