缺口
光伏装机达到了史无前例的53GW。这一局面带来的直接后果便是补贴缺口的不断扩大。为了避免行业无序发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称531新政
今夏河南高峰大负荷时段存在约390万千瓦的供电缺口，安徽电力平衡存在270万千瓦缺口，山东用电高峰存在500万千瓦左右的供电缺口，河北南部度夏期间电力平衡缺口约400万千瓦随着华北、华中各地相继
以内，实现节约了一半的补贴。与此同时，此次竞价措施用有限的补贴总额，最大限度的带动了新增装机，有效拉动了国内需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件
，实现节约了一半的补贴。与此同时，此次竞价措施用有限的补贴总额，最大限度的带动了新增装机，有效拉动了国内需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件。 竞价措施
节约了一半的补贴。与此同时，此次竞价措施用有限的补贴总额，最大限度的带动了新增装机，有效拉动了国内需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件。 竞价措施
电力供应缺口。
2.填谷需求响应启动条件
当用电负荷水平较低，电网调峰能力不能适应峰谷差及可再生能源波动性、间歇性影响，难以保证电网安全稳定运行时，可启动填谷需求响应。
(五)衔接机制。构建有序用电和
需求响应衔接机制。按照需求响应优先、有序用电保底的原则，国网山东省电力公司确定次日电力缺口下限，经省能源局同意后优先启动需求响应邀约，综合考虑用户应邀情况及生产经营实际，不足部分下达有序用电预警、启动
提升，推动欧洲整体装机量大幅提升。
1.3印度光伏成本与煤电接近，政策支持力度大
印度发电缺口大，以煤电为主。印度长期以来一直存在较大供电缺口，2017年印度除北部地区外，其他地区每月高峰用电期
供电均有缺口，电力覆盖率仅不到90%，有10%以上的印度人生活在无电力供应的地区。而印度此前也比较依赖煤电发电，占比高达79.3%，光伏占比较小，仅2%左右。
印度政府扶持光伏力度空前。首先，印度在
等地区的电力缺口将分别达到2400万、3400万和2800万千瓦。需要多措并举，包括增加有效电源、跨区调剂以及加大需求侧响应力度等手段保证电力供应。
今年电力供需增速基本持平
国网6月29日发布的
，部分地区高峰时段电力供需紧张。一是华北、华中电网供需紧张，预计缺口将分别达到600万千瓦、500万千瓦，主要集中在京津唐电网、河北南网，以及山东、湖北、湖南、河南、江西电网。二是全国发电设备利用小时
财政部2019年为可再生能源电价附加收入安排的支出预算为866亿元人民币(126亿美元)。虽然这笔支出将有助于填补前七批项目大约三分之二的补贴缺口，但还有176GW左右的新项目仍未进入补贴目录
。由于光伏行业在2017及2018年年出现的爆炸式增长，光伏项目占目录外装机规模的74%。
补贴缺口
若不算新的2019年补贴支出预算，BNEF预计，到2019年底，前七批目录累计的资金缺口将增至
、组件非硅成本下降和解决可再生能源补贴资金缺口问题。
国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时
补贴资金缺口问题
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤指出，截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元。而进一步降低光伏发电非技术成本，是尽早解决补贴拖欠等遗留问题的一大路径。
可再生能源资金
