缺口

，2012年之后，封闭的日本市场逐渐开放了，特别是对中国组件品牌。 2012的转折之年则基于震惊全球的福岛核电站事故后的日本能源转型。当年，为弥补核退出后的巨大电力缺口，日本政府推出全球最高补贴：小于

国家可再生能源基金，要符合预算法的规则。从财政的角度来说买酱油的钱不能用来打醋。目前，可再生能源基金的缺口已经超过3000亿，如果未来补贴的拖欠问题不能够有效解决，必然将会影响整个行业的健康发展

。 测算结果显示，补煤电缺口用电需求2026年开始增加，2028年达到峰值后减少，待煤电成功转变为调峰能源后，对煤电的需求随着全社会用电需求的增加而有所回升。 2.光伏能分多少蛋糕?平价后年
，煤电发电量下降形成供电缺口，以及用电需求继续高增长，抵消了渗透率下降的影响;2028年之后光伏新增装机在渗透率下降、煤电发电量回升的情况下仍能保持在高位归功于新能源汽车推动用电需求继续较快增长

年国内装机仅15GW，2017年骤增到53GW，由于补贴定价不定量，光伏补贴增长速度远远超过财政预算，可再生能源基金缺口迅速放大，2018年基金缺口近2000亿元，最终导致2018年531新政出台，并

，规模快速扩大，已经成为推动能源生产和消费革命的重要力量，但是目前可再生能源补贴资金不足，收支缺口逐年扩大，拖欠企业补贴资金已成了重大制约。国家发展改革委、财政部、国家能源局正在积极研究解决补贴资金
收支缺口等问题的政策措施，已多次提请财政及时发放可再生能源补助目录，相关部门正在研究完善补助目录审核的工作机制。 目前，新建陆上风电、光伏发电平均度电补贴强度已由最高时的每千瓦时0.25元和0.83元

定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。 若火电降价趋势形成，而终端电价下降不做全额传导，则可再生能源附加费将有上调空间，或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。 1.2海外

补贴额度为5亿。 补贴拖欠：规模还会扩大，有效解决无望 近几年来，我国可再生能源补贴缺口呈现不断扩大的态势：2016年，可再生能源补贴缺口550亿元;2017年缺口扩大至1000亿元;到了2018

新增装机量约为17.5GW，相比去年同期的38.2GW，下降54%。而对全年的装机量，业内给出25GW的预期。 光伏装机降速，一方面是行业因补贴资金缺口持续扩大，资金链紧张;而另一重因素是，电价、规模

，PERC电池片反而可能存在一定供给缺口。 某一线组件厂人士也表示，明年市场将主打高效产品，因此高效率的部分不会很过剩，而如果效率做不上去的产线确实可能面临淘汰。 也有业内人士表示，明年PERC

京津冀地区，山西、陕西和黑龙江的地方财政收入、公共预算及农户可支配性收入更低，意味着清洁取暖用户可负担的成本较少，资金缺口和补贴压力较大。在多次实地调研中，北京化工大学生物质能源与环境工程研究中心主任刘