绿证

日前，国家能源局公开对政协十三届全国委员会第一次会议提案的答复(以下简称《答复》)。其中指出，截至今年5月底，我国绿证累计核发数量达到2200万个，累计认购数量达到27190个，减少可再生能源
补贴支出460万元。自愿认购绿证的企业和机构达到70家，认购总量达到24947个。 据《答复》，为普及绿证自愿认购工作，国家能源局主要在六个方面进行推进。一是组织开展绿证核发及交易机制研究;二是委托国家

发展重点 (一)再生能源配额将逐步替代财政补贴 近期，相关部委为光伏行业的消纳、补贴问题，提出了发电权现货交易、可再生能源配额制、绿证等进一步解决办法，表明政府对新能源行业的支持态度。 今年7月
证书制度，鼓励居民通过认购绿证的形式自愿承担一部分可再生能源发展成本，其核心在于发电企业和超额完成考核任务的消纳方可以通过出售绿证获得增量收益。与可再生能源基金补贴相比，绿证交易的优势在于周转速度较快，当年

利用，可以进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。但自挂牌出售以来，绿证交易核发多，交易少的问题凸显。 薛静表示，绿证的自愿交易制度仅能作为一种过渡，原因在于这一制度没有强制性，买卖缺乏驱动力，交易量自然
极为有限。中国绿色电力证书认购交易平台的数据则显示，截至2017年10月31日，绿证的认购者共有1576名，共认购21257个绿证。与之形成鲜明对比的是不断增加的挂牌待交易绿证个数同时期内，已有800

，国企、民企恐怕会平分秋色。 2.配额制第三版征求意见稿 点评：此次第三版，比第二版主要变化包括：未完成主体的履约方式上直接交易超额电量，再考虑资源绿证，去掉了对不完成整改的市场主体的经济处罚，改为

完成配额，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场

11月29日，由光伏产业网、PV现代光伏主办的2018光伏创新大会在苏州召开，本次大会以创新、智能、平价为主题，邀请了众多行业专家和光伏企业高管，围绕光伏产业政策、绿证与配额制、海外市场、光伏

题，邀请了众多行业专家和光伏企业高管，围绕光伏产业政策、绿证与配额制、 海外市场、光伏+储能、智能微电网应用、光伏扶贫、光伏电站智能运维、平价上网等方向，针对能源政策、技术创新、多元化应用、平价上网

发展。自2019年1月1日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年第一季度另行发布。 陶冶透露，配额制的一系列配套机制在近期会陆续推出，包括修订自愿绿证交易机制、制定配额超额完成量交易机制

、风电全面实现上网侧平价，预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡，而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。 弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外，曹仁贤表示，要尽快计入
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。