绿证+

电力消纳保障机制要求，建立完善适应配额制要求的电力交易机制，建立配额制下的绿证交易与电力市场衔接机制。 (3)在新能源发展进入新阶段后，需要针对地区差异科学测算合理的弃风弃光率 合理弃风弃光有利于提

配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大
能源部门根据地区实际情况，尽快组织出台分布式发电市场化交易工作开展的实施细则，加快推进此项工作全面落地。 06关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案 近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了

交易方式完成可再生能源电力消纳量。 承担消纳责任的市场主体售出的可再生能源电量和已转让的消纳量不再计入自身的消纳量。 4. 购买绿证。自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，通过绿证
交易方式完成可再生能源电力消纳量。 绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 三、消纳任务实施 (一)制定年度消纳实施计划 各承担消纳责任的市场主体制定2020年可再生能源电力消纳计划，提出完成消纳任务

交易方式完成可再生能源电力消纳量。 承担消纳责任的市场主体售出的可再生能源电量和已转让的消纳量不再计入自身的消纳量。 4. 购买绿证。自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，通过绿证
交易方式完成可再生能源电力消纳量。 绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。 三、消纳任务实施 (一)制定年度消纳实施计划 各承担消纳责任的市场主体制定2020年可再生能源电力消纳计划，提出完成消纳任务

发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机
全面落地。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案 近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等

在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉
答复。财政部表示，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易、市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强

可再生能源电力和自发自用可再生能源电力，按照实际交易结算电量和自发自用电量计入市场主体的消纳量。第二种为间接购买等价物的方式，包括购买其他市场主体的超额消纳量或者可再生能源发电企业的绿证，交易后的超额
消纳量或绿证对应的电量计入购买方的消纳量。将可再生能源与绿证交易进行衔接，是此《大纲》关于可再生能源消纳保障机制的一大亮点，可以有效推动绿证交易制度的实施。虽然早在2017年国家就出台了绿证交易制度

绿色属性，对于现有的绿证市场尽快启动强制配额交易。建议生态环境部尽快出台《温室气体自愿减排管理办法》，让可再生能源项目能早日进行中国核证减排量(CCER)申报、签发，加快建立市场化碳交易制度，将可再生能源项目的绿色效益转化为经济效益，促进可再生能源产业高质量发展。

制订关于可再生能源消纳保障制度的责任机制和碳交易市场交易规则，积极探索绿证、CDM等运行机制，确保可再生能源消纳保障制度的原则性规定有效实施。 09 建议从立法角度明确火电发展路径 浙江阳光时代

可再生能源消纳。 二是可再生能源补贴缺口较大，绿证等机制与现行补贴机制仍有较多不协调之处。当前目录内补贴缺口超过2000亿，考虑到新增规模以收定支、降低补助强度双重控制后，增量项目将不再新增补助缺口
。存量项目每年缺口约400亿元，预计2033年前后出现缺口峰值约8000亿元，通过绿证交易等替代现有补贴仍需要较多衔接之处。此外，辅助服务市场机制建设滞后，影响可再生能源发展和利用。 为促进可再生能源