绿证+

11月29日，由光伏产业网、PV现代光伏主办的2018光伏创新大会在苏州召开，本次大会以创新、智能、平价为主题，邀请了众多行业专家和光伏企业高管，围绕光伏产业政策、绿证与配额制、海外市场、光伏

题，邀请了众多行业专家和光伏企业高管，围绕光伏产业政策、绿证与配额制、 海外市场、光伏+储能、智能微电网应用、光伏扶贫、光伏电站智能运维、平价上网等方向，针对能源政策、技术创新、多元化应用、平价上网

发展。自2019年1月1日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年第一季度另行发布。 陶冶透露，配额制的一系列配套机制在近期会陆续推出，包括修订自愿绿证交易机制、制定配额超额完成量交易机制

、风电全面实现上网侧平价，预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡，而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。 弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外，曹仁贤表示，要尽快计入
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。

短期、长期问题，及解决机制提炼如下： 新版争取意见稿对比前两版，虽然政策目标没有变化，但是机制设计变化还是蛮大的，重点理顺了机制衔接问题，总结如下： 一、绿证不再作为配额监测、考核
计量单位。 相较第二版，绿证不再作为配额监测、考核计量单位，配额完成主要方式直接考核消纳电量。 这样做的好处有： 1、保持现有绿证与补贴的关系不做改变，避免政策交叉重叠，降低共识成本; 2、与绿字相关

20%，2030年碳排放达到峰值。建立可再生能源配额制(以下简称配额制)和绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，正是我国促进可再生能源发展、推动能源体制变革、实现非化石能源消费目标的重要途径。 一
、国际经验 (一)配额制及绿证交易是促进可再生能源健康发展的重要手段 可再生能源配额制是指政府通过法律、法规形式对可再生能源电力的市场份额做出强制性规定，未完成配额义务的责任主体需要缴纳相应的罚款，以

共同履行配额义务，各省级政府也要承担本区域配额的落实责任，电网企业同样要承担经营区配额组织实施责任;三是政策目标需要攻坚克难。 用配额制解决消纳和补贴资金不足问题仍需配合绿证相关政策。两者可谓相辅相成
，缺一不可。考核责任主体可通过购买证书完成配额考核义务，也可通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金，最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力，由

、自发自用的可再生能源电量、从其他配额义务主体购买的配额完成量或购买绿证折算的配额完成量。 分析人士指出，配额制的实施，预计将加速可再生能源市场化进程。预计电网公司和售电公司等配额主体，将进一步敞开大门

者领域重点向高耗能高污染企业摊派。但第二版文件指出：承担保底供电服务责任的电网企业(含配售电公司)购买绿证用于完成非公益性电量对应配额的绿证净支出费用，可依据国家有关规定向非公益性电力用户疏导
给可再生能源企业带来比上网标杆电价超额的收益，但只有生产且消纳的可再生能源电量才计入配额产生绿证，也就是说弃风弃光的电量不计算在内。积极的参与可再生能源电力交易，与售电公司与电力交易机构展开合作或自行寻找大的电力消费者，提前布局，无疑能减少弃光弃风的损失。