绿证认购

，一是加大宣传力度，尤其是绿证自愿交易的宣传力度，将绿色证书自愿认购推向所有用户层面，降低申请门槛，简化申请程序，拓宽申请途径，能够让更多人士为能源转型作出贡献。二是进一步扩大阶梯电价差。完善企业、家庭

权重，并要求各省区须完成这一责任权重。对于不能完成责任权重的省区，明确可以通过认购可再生能源绿色电力证书的方式完成消纳责任量。通过强制可再生能源电力消纳量的引入以及明确绿证对可再生能源电力消纳量的可替代
，企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言，执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台，风电、光伏即将全面进入绿证时代。 在即将到来的绿证时代

方面，形成了可再生能源电力消纳责任权重(简称消纳责任权重)和绿色电力证书(简称绿证)相结合的实施办法体系。从绿证实际交易情况来看，由于自愿认购对认购方刺激作用不强，绿证认购情况惨淡。截至2019年12

)条提到的政府应当尽快完善的市场机制之一(之所以说之一，是因为还有另外一种机制，将在文末讨论)。绿证从2017年2月正式核发至今，都是采用自愿认购的形式，而且资料都是在网上公开的。 自愿认购，也就

比目标，即可再生能源电力消纳责任权重;同时早在2017年7月，以国家能源局《关于召开绿色电力证书自愿认购启动仪式的通知》为开端，绿证政策实施至今已有两年多的时间，但在自愿认购的情况下，绿证市场反应

，水电总院等相关部门、机构、企业召开绿证交易机制国际研讨会，探讨后续政策设计，预计调整完善后的文件将于明年年初正式下发。随着2020年绿证强制+自愿双重认购市场开启，一方面消纳将得到保障，另一方面将释放

电量难以完成消纳量责任权重对应的消纳量情况下，可选择通过消纳量转让和自愿认购绿证两种方式完成消纳责任权重。政策的出台有利于促进各省级行政区域优先消纳可再生能源，同时促使各类承担消纳责任的市场主体公平承担
继续推动风电、光伏等可再生能源发电主要通过市场形成上网电价或通过竞争性等招标方式形成补贴标准，平稳实现全面平价上网。 二、关于出台可再生能源配额制，建立绿证市场，启动绿证强制性约束交易 2019年5

。 本文主要信息来源《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》、《国家能源局新能源和可再生能源司可再生能源电价附加补贴与自愿绿证认购政策研究及技术服务项目公开招标文件》、《关于促进非水
，可再生能源参与电力市场既是未来趋势，也是渐进的过程。 分布式发电市场化交易的商业模式将开展示范，为破解分布式光伏发电用户不稳定的难题打开新的突破口。 三、绿证交易 2020年全面推进绿色证书交易

。 本文主要信息来源《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》、《国家能源局新能源和可再生能源司可再生能源电价附加补贴与自愿绿证认购政策研究及技术服务项目公开招标文件》、《关于促进非水
，可再生能源参与电力市场既是未来趋势，也是渐进的过程。 分布式发电市场化交易的商业模式将开展示范，为破解分布式光伏发电用户不稳定的难题打开新的突破口。 三、绿证交易 2020年全面推进绿色证书交易，可能

年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量(简称超额消纳量)，双方自主确定转让(或交易)价格。 (二)自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量