绿证核发

指标。 2017年2月3日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，提出在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证)核发和自愿

绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(132号)。2017年7月1日，我国绿色电力证书正式开展认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。截至3月2日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万

认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。截至3月2日，全国绿证核发总量超1760万个，仅认购2.7万个，认购量仅占核发量0.15%。 目前绿证交易为自愿认购，无强制约束力，责任主体不明确。132

，但是由于此前一直是自愿购买，没有强制性约束，根据绿证认购平台(.cn/)数据计算,绿证的交易量仅占核发量的0.14%，远未形成规模化市场。此《大纲》明确提出，市场主体可以通过购买绿证来抵消未能完成的

绿证核发范围、价格体系等将根据消纳保障机制实施情况适时调整完善，进一步确保两者有序衔接。专家分析，未来风光平价项目出售绿证，其价格可能较低，会吸引消纳保障责任主体购买，绿证市场低迷的现状有望改善。作为

大同市人民政府日前公布了《大同市2020年政府工作报告》，其中称，2020年进一步加大电力体制改革步伐,不断促进电力投资建设主体多元化;积极推进风光分布式发电市场化交易,开展新能源绿证交易创新试点
交易,开展新能源绿证交易创新试点,不断激发市场活力;试点开展新能源+大数据改革示范,探索两大新兴产业的存量增量双升级。 四是能源革命对外开放合作取得新进展。围绕我市能源革命重点任务聚智聚力,深化与国

存在较大资金缺口，不能及时回收。 为了解决补贴资金缺口问题，国家部委推出了可再生能源绿色电力证书(绿证)政策。2017年1月，三部委出台了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知
(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起

2017年初，国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知，指出，自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作，2018年起适时启动
，期望引发更多的讨论。 绿证和绿电是两个市场 电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的

交易)，具体转让(或交易方式)另行确定;绿证为国家可再生能源信息管理中心负责对购买绿色电力证书的机构和个人核发凭证，且绿证经认购后不得再次出售。 从交易买方来看，消纳责任权重为售电企业和电力用户
量核算单位/核发绿证来看，消纳责任权重为各电力交易机构负责承担消纳责任的市场主体的消纳量账户设立、消纳量核算及转让(或交易)、消纳量监测统计工作;绿证为国家可再生能源信息管理中心(水规院)负责对购买

)条提到的政府应当尽快完善的市场机制之一(之所以说之一，是因为还有另外一种机制，将在文末讨论)。绿证从2017年2月正式核发至今，都是采用自愿认购的形式，而且资料都是在网上公开的。 自愿认购，也就
财政补贴的负担才有可能减轻。(三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩