绿证机制
支持政策、完善绿证交易和可再生能源配额制等。
指标管控思路与市场化交易机制相悖
不过，在全国人大代表、通威集团董事会主席刘汉元看来，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经
，倘若一味用指标压制发展规模，成本下降速度将大大减缓。
为此他建议，让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路，同时，通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
曹仁贤则
明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题
机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的各种税费。针对光伏发电行业特性，建议
光伏补贴资金缺口问题时，刘汉元认为应通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。
从2008年至今，国家已为煤电脱硫、脱硝补贴了10年时间，投入了超过
一万亿元资金。他指出，国家有理由继续扶持光伏的发展，我国财政也完全有能力支撑其峰值时每年1000-1500亿元的补贴金额，无论运用市场化机制还是政策性措施，中国都有能力、有条件解决补贴的资金来源问题
约束力，另一方面也存在责任主体不明确的问题。对此，他建议由能源主管部门设置强制购买主体清单和自愿购买清单，同时对绿证设定有效期、最低价和最高限价，建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。防止个别企业低价倾销
各种税费。针对光伏发电行业特性，建议明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源
高水平建设，分布式推进风光储能一体化，进而配额制、绿证机制能更容易推动。
31名委员联名“上书”：建议对光伏用地政策“松绑”
近年来在全国各地出现了许多有关光伏发电项目用地方面的问题
市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。
07、关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案
近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标
强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。
2、尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源
储能系统解决或优化无电人口供电方式。 3、建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制，鼓励储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 7、关于完善绿证交易和可再生能源配额制的
招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。二是全面清理并减免光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度。
应当积极鼓励与支持，但对结果却委实不敢太过乐观。
当然，也正如有代表委员提出加快可再生能源配额制和绿证强制交易的议题，这或许才是彻底解决补贴问题的长效机制。
而对于放弃发展规模指标管理模式的提议
，全国政协委员
核心观点：
1、建议可再生能源电价附加征收标准上调至0.03元/千瓦时，并足额征收;
2、优化可再生能源补贴资金发放机制，简化程序;
3、尽快施行可再生能源强制配额制
经济的办法，即市场机制的办法;
第三，加上绿证制度配额制度来促进;第四，中国特色社会主义制度，全国一盘棋、东西部协调发展。
中国能源报：2018年特高压工程建设情况如何?去年，有代表委员说2018
%左右的风电太阳能集中在西部、北部地区，当地市场规模小，不能完全消纳。
二是，外送的容量相对不足，电网建设相对滞后，一些重要输电工程还没有建设。
三是，市场壁垒问题，这个也在逐渐得到解决。目前绿证制度
