绿证机制
，补贴缺口只会越来越大，解决补贴拖欠的问题宜早不宜迟。这就好比我们为7岁的小姑娘做了条裙子，但现在小姑娘已经18岁了，不能还穿这条裙子。所以，现在应该积极行动，探索从制度和机制上解决问题，而不是
投标电价最低纪录。近日，广东、宁夏也相继出台风电项目竞争配置办法，电价已成重要竞争条件。竞价上网平价上网正在步入最后一公里角逐。
增收节支之外，辅助政策开始登场。比如试行可再生能源绿证自愿认购启动，但
补贴支出460万元。自愿认购绿证的企业和机构达到70家，认购总量达到24947个。 据《答复》，为普及绿证自愿认购工作，国家能源局主要在六个方面进行推进。一是组织开展绿证核发及交易机制研究；二是委托
补贴支出460万元。自愿认购绿证的企业和机构达到70家，认购总量达到24947个。 据《答复》，为普及绿证自愿认购工作，国家能源局主要在六个方面进行推进。一是组织开展绿证核发及交易机制研究;二是委托国家
发展重点
(一)再生能源配额将逐步替代财政补贴
近期，相关部委为光伏行业的消纳、补贴问题，提出了发电权现货交易、可再生能源配额制、绿证等进一步解决办法，表明政府对新能源行业的支持态度。
今年7月
，国家发展改革委、国家能源局发布的《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》要求地方政府、电网企业、电力用户分别承担配额制落实主体责任、组织责任和消纳责任，履行清洁能源消纳义务。另外，通知
利用，可以进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。但自挂牌出售以来，绿证交易核发多，交易少的问题凸显。 薛静表示，绿证的自愿交易制度仅能作为一种过渡，原因在于这一制度没有强制性，买卖缺乏驱动力，交易量自然
风电、光伏发电投资监测预警机制，严禁违反规定建设规划外项目。存在弃风、弃光的地区原则上不得突破十三五规划规模。这两点将直接影响，可再生能源资产的分布和结构，中东部未来的分布式潜力将逐步被发掘出来，这块细分市场
，国企、民企恐怕会平分秋色。
2.配额制第三版征求意见稿
点评：此次第三版，比第二版主要变化包括：未完成主体的履约方式上直接交易超额电量，再考虑资源绿证，去掉了对不完成整改的市场主体的经济处罚，改为
可再生能源电力配额制渐行渐近。11月中旬配额制的第三版征求意见稿出台，在简化流程、完善方式、机制衔接等方面更优于第二版，使其可操作性更强。近日，2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛在合肥
完成配额，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场
发展。自2019年1月1日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年第一季度另行发布。 陶冶透露，配额制的一系列配套机制在近期会陆续推出，包括修订自愿绿证交易机制、制定配额超额完成量交易机制
调整、上网侧平价项目、配额制、绿证交易机制等方面;十三五末期及十四五初期的工作重点将在无补贴项目的推进以及完善配额制等方面。
、风电全面实现上网侧平价，预期能够在十四五末期实现当年的收支平衡，而累计补贴资金缺口预期通过扩大与配额制衔接的绿证交易规模来解决。
弥补补贴缺口还将促进光伏平价上网。另外，曹仁贤表示，要尽快计入
短期、长期问题，及解决机制提炼如下： 新版争取意见稿对比前两版，虽然政策目标没有变化，但是机制设计变化还是蛮大的，重点理顺了机制衔接问题，总结如下： 一、绿证不再作为配额监测、考核
