绿证机制

即退50%的政策窗口有望建立长效机制。而在其他的全行业税费方面，2018年4月由财政部税务总局下发《关于调整增值税税率的通知》，明确规定将原本的17%增值税税率调整至16%;2019年4月，该税率又进
在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉

消纳量或绿证对应的电量计入购买方的消纳量。将可再生能源与绿证交易进行衔接，是此《大纲》关于可再生能源消纳保障机制的一大亮点，可以有效推动绿证交易制度的实施。虽然早在2017年国家就出台了绿证交易制度

结算。针对存量补贴缺口，根据《可再生能源法》规定，建议国家财政安排专项资金，一次性补齐历史上拖欠的全部补贴。同时，完善各级政府的信用考核考评机制，形成基本的政府诚信支付规则，不断营造诚实守信的社会大环境
绿色属性，对于现有的绿证市场尽快启动强制配额交易。建议生态环境部尽快出台《温室气体自愿减排管理办法》，让可再生能源项目能早日进行中国核证减排量(CCER)申报、签发，加快建立市场化碳交易制度，将可再生能源项目的绿色效益转化为经济效益，促进可再生能源产业高质量发展。

制订关于可再生能源消纳保障制度的责任机制和碳交易市场交易规则，积极探索绿证、CDM等运行机制，确保可再生能源消纳保障制度的原则性规定有效实施。 09 建议从立法角度明确火电发展路径 浙江阳光时代

可再生能源消纳。 二是可再生能源补贴缺口较大，绿证等机制与现行补贴机制仍有较多不协调之处。当前目录内补贴缺口超过2000亿，考虑到新增规模以收定支、降低补助强度双重控制后，增量项目将不再新增补助缺口

机制、浙江明确2020年推动储能参与电力辅助服务试点、江苏加快推动调频等电力辅助服务市场建设。 三是绿证市场低迷，责任主体履责所需市场化交易模式应多元。 消纳保障机制出台时，相关部门曾明确，后续

比已超过50%，相信不久后电力市场将全面开放。 未来随着墙售电的逐步放开，绿证认购和电力交易等机制的完善，售电公司可通过自持电站、代建电站与有需求的企业签订PPA协议，为期提供绿电采购获得更优的电价

大同市人民政府日前公布了《大同市2020年政府工作报告》，其中称，2020年进一步加大电力体制改革步伐,不断促进电力投资建设主体多元化;积极推进风光分布式发电市场化交易,开展新能源绿证交易创新试点
。统筹推进创新平台打造、尖端人才引进、科技成果转化、政策机制制定,对标世界眼光、国际标准,按照3+4+5的园区建设规划,完善了大同国际能源革命科技创新园的建设标准,并全面开工建设。中科院全科盟大同

存在较大资金缺口，不能及时回收。 为了解决补贴资金缺口问题，国家部委推出了可再生能源绿色电力证书(绿证)政策。2017年1月，三部委出台了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知
(发改能源〔2017〕132号)》，拟在全国范围内试行可再生能源(陆上风电和不包括分布式在内的光伏发电)绿证核发和自愿认购制度，自2017年7月1日起正式开展认购工作，并根据市场认购情况，自2018年起

，期望引发更多的讨论。 绿证和绿电是两个市场 电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的