绿色债券

编者按：根据评级机构穆迪(Moody)的统计，今年二季度，绿色债券发行量达到322亿美元的新高。2017年4月至6月，来自85个发行人共计116笔交易，创下新纪录。穆迪指出，相比一季度的82笔交易
20%以上的绿色债券来自中国，但中国仍然是这类债券的最大发行方。二季度，中国的发行量达到68亿美元，其次是美国58亿美元，荷兰36亿美元，德国32亿美元，以及29亿美元新交易来自超国家的发行人

2010年全球发行的绿色债券仅为40亿美元，而2016年已经达到820亿美元。2017年上半年的绿色债券发行量已达400亿美元，预计全年发行量达到1500亿美元。 时至今日，距2016年9月14日

近年来，作为我国绿色发展理念的关键支撑与供给侧结构性改革的重要内容，绿色金融产业持续稳步发展。数据显示，我国绿色信贷已占国内全部贷款余额近10%，成为全球最大的绿色债券市场。为了近一步推进可再生能源

方面强化绿色债券的融资使用要求，形成募集资金用途的清晰指引。同时，监管部门应加强对资金使用方向、使用效应的跟踪与监管。在监管过程中，尽可能多地采纳第三方绿色评估机构对发行人融资状况及资金使用情况的评估
。为防止绿色欺诈及绿色金融违约风险，需要尽快编制与推出绿色债券指数和绿色股票指数，该指数不仅包括企业绿色定性指标，如绿色发展战略及政策、绿色供应链的生命周期等，还应包含企业绿色定量指标，如碳排放量

作用。同时，加大对违规行为的处罚力度。绿色融资必须用于特定的绿色项目是最基本原则，但为了防止假绿色之名行非绿色之实，有必要发布有关绿色金融融资使用的专门性规则，在绿色项目目录、绿色效益方面强化绿色债券
及绿色金融违约风险，需要尽快编制与推出绿色债券指数和绿色股票指数，该指数不仅包括企业绿色定性指标，如绿色发展战略及政策、绿色供应链的生命周期等，还应包含企业绿色定量指标，如碳排放量、用水量、用电量以及

开展业务;政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出;鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金;支持节能服务公司发行绿色债券。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度

服务公司审核备案资格限制企业开展业务；政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出；鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金；支持节能服务公司发行绿色债券。建立节能服务公司、用能单位

运营企业发行绿色债券或项目支持票据，提升直接融资能力。支持发行中小企业绿色集合债，提高中小绿色企业的资金可获得性。积极推动符合条件的绿色企业在主板、中小板、创业板、新三板等多层次资本市场上市（挂牌
、安全生产、节能减排及绿色矿山建设等信息纳入全国信用信息共享平台和企业征信系统。支持政策性担保机构探索设立结构化绿色产业担保基金、转贷基金，为绿色信贷和绿色债券提供增信服务。完善区域性股权登记托管平台。建设

项目投资运营企业发行绿色债券或项目支持票据，提升直接融资能力。支持发行中小企业绿色集合债，提高中小绿色企业的资金可获得性。积极推动符合条件的绿色企业在主板、中小板、创业板、新三板等多层次资本市场
排放、环境违规、安全生产、节能减排及绿色矿山建设等信息纳入全国信用信息共享平台和企业征信系统。支持政策性担保机构探索设立结构化绿色产业担保基金、转贷基金，为绿色信贷和绿色债券提供增信服务。完善区域性