绿电补贴
，期望引发更多的讨论。
绿证和绿电是两个市场
电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的
配额目标。那么它就会购买额外的可再生电力，从而利于可再生消纳。
如果认为因为有绿证，就能促进可再生能源消纳，那无疑意味着认定绿证与绿电合二为一了。这把两个市场混为了一谈。
目前的配额制核算方式会加
，期望引发更多的讨论。
绿证和绿电是两个市场
电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场
自身的配额目标。那么它就会购买额外的可再生电力，从而利于可再生消纳。
如果认为因为有绿证，就能促进可再生能源消纳，那无疑意味着认定绿证与绿电合二为一了。这把两个市场混为了一谈。
目前的配额制核算
作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》(国能综新能51号)规定，自2015年起，享受国家补贴的光伏发电项目采用的光伏组件和并网逆变器产品应满足《光伏制造行业规范条件》相关指标要求。
此外，为推进
，低于当地脱硫煤电价。国家能源局新能源和可再生能源司处长熊敏峰介绍，5GW应用领跑者项目每年可节省补贴16.5亿元。
总结领跑者基地建设经验，国家能源局下一步将组织开展光伏平价上网试点示范要求，适时启动
补贴退坡，上网电价下调，严控需补贴的光伏电站建设规模，鼓励平价光伏发电项目发展。光伏531新政(以下简称新政)的出台释放出强烈的信号光伏平价上网时代已被激活。
从2006年拥硅为王催生出国内第一条
，对于光伏这样一个极具代表性的新兴产业，在培育初期以国家补贴为产业造血无可厚非。然而被冠以断奶之名的新政一出，业内的集体恐慌持续发酵，最直接的表现就是资本市场光伏板块集体下挫，31家A股光伏上市公司3
〕823号)。这则落款时间为5月31日的千余字通知，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，且规定自发文之日起实施，被业内称为531新政。没有缓冲期，补贴
。这里所指的细节，其中包括630问题。自2016年以来，国家对上网电价和补贴额度以年为单位进行调整，且适用于第二年的6月30日前并网的电站。就531新政，另一位不愿署名的业内专家给记者发来了书面回答。他
自发绿电的校园，每年可产生绿色电力31万度，相当于植树6000棵。不仅每年可以帮助学校节约电费支出约3万元，更重要的是可以对学生绿色环保意识建设产生实质性示范作用。沈主任说。
上海市松江区新
问是否考虑过由于学校寒暑假用电量较少而导致投资回报率较低的问题时，孙捷明确表示，远景更看重光伏产业在绿色低碳发展过程中的前景，而非个别项目的收益。我们在松江区还有其他在建项目，就算拿不到国家补贴，我们
1200万千瓦水电共同支撑起了青海的绿电9日。水光互补，风光互补，风光储，中国光伏发电从这儿起步引领全球，我们还会认为这些国家补贴没有花在刀刃上?事实上，过去8年里，中国光伏发电虽有政策支持，但外有
31日的千余字通知，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，且规定自发文之日起实施，被业内称为531新政。
没有缓冲期，补贴退坡，电价下调，新增叫停，最严
，也是值得思考的问题。
3
核心问题仍未解决：资金从何而来?笔者看来可能不外乎三点：电网等企业提高售电价格用于购买绿电;电网等企业内部让利，调低过网费用;仍然以火电脱硫电价为基准购买
改革的时候，外界如果只盯着经济效益最好的区域，并希望电网公司主动让出来，是不现实也是不合理的。中国的电力体制仍然不是纯粹的市场化行为，居民与工业用电交叉补贴，边远山区援建等项目等等使得我们的改革如果不是
如果实施得当，能够解决目前光伏产能无处消纳的局面，同时也摆脱了需要补贴的困扰。
虽然笔者购买了风电和光伏的绿证，但个人并不认同自愿购买这种模式。正如笔者特别反对国内家用光伏市场开拓初期，许多经销商向
家用业主打情怀牌一样，这实际是对光伏等新能源的一种贬低。国内推出绿证最主要的目的是替代补贴。但在国际通行做法中，特别是在自愿认购阶段，卖绿证不影响拿补贴，绿证只是额外的支持。在中国完全不是这样
享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。绿色电力证书的认购方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。绿证制度的原则要求是绿电，不一定只是陆上风电和光伏。
在目前情况下，陆上风电和光伏
要解决的问题
风电光伏发展预测
2
绿证
绿证是应风光电的发展趋势而出台的一项重要政策，是为了缓解新能源补贴的资金压力、增加补贴的来源方式。绿证发布之初便有意在2018年适时启动绿证强制
