绿电 绿证

大同市人民政府日前公布了《大同市2020年政府工作报告》，其中称，2020年进一步加大电力体制改革步伐,不断促进电力投资建设主体多元化;积极推进风光分布式发电市场化交易,开展新能源绿证交易创新试点
制造、国网新源浑源抽水蓄能150万千瓦等重大标杆项目;加速推动国网大同公司新荣500千伏送出项目建设、京能集团绿电送京通道、同煤集团点对网送京项目前期。 二是绿色环保能源消费市场基本形成。加大力度推进

，期望引发更多的讨论。 绿证和绿电是两个市场 电力市场与绿证市场尽管彼此存在着各种互动，但是总体而言，从国际主流市场于政策设计来看，电力市场是电力市场，交易的是电力与电量;绿证市场是绿证市场，交易的

补贴拖欠之痛。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制
贴目录的项目合法性是存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。 当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制

。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制的改变，意味着
存疑的。项目确权，对于整个光伏行业是重大利好。此外，只要确权了，即使财政发放的钱少，对于企业而言进行商业预算也可以减少不确定性。 当然，包括绿证、配额制(可再生能源电力消纳保障机制)，这些也是发挥

，及时确权，对我们应该享受国家补贴的项目及时的进行集中的确权，让大家到资本市场上能够更好的融资或者进行项目交易，当然未来还有绿证交易、市场化的交易方式，包括应收尽收，但是已经非常明确，在近、中期我们
绿证交易机制，包括我们在指导各个地方都会制定和出台省级能源主管部门的消纳实施方案，电网公司内部也会制定和完善如何组织我们的义务主体完成消纳责任，以及交易中心下一步怎么做好市场化完成量交易、绿证交易等等

可再生能源的主力军，发电量比重占到了新能源发电的85%以上。而中国绿色电力证书认购交易平台目前也只是统计了风电和光伏的绿电证书核发量，生物质发电和垃圾发电并没有统计在内，这预示着未来构建绿证体系的核心将是
风电和光伏。 根据2019年的统计数据显示，可再生能源补贴缺口高达千亿，其中风电和光伏占了绝大部分的比重，推行绿证认购制度不但可以减少国家财政在可再生能源领域的补贴压力，也可以促进发电企业快速变现

电价;更重要 的是这实际上是启动了强制的反向绿证模式，不再是由光伏电站业主去参与绿证出售的形势，而是由高耗能企业主动购买绿电，形成一个主动型市场，让光伏绿电成为必需品，届时光伏行业的资金问题和议价能力都会大幅上升。

目前的电力消纳保障机制绿电与绿证不分，从而引发割裂统一电力市场、技术上难以在小地理范围内实施等突出问题，亟待引起关注。 今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发文，正式实施《关于建立健全可再生能源
区域外输入的可再生能源电量如何计量的问题。通知的附件1给出了详细的说明，大体是要试图去追踪电力线路潮流上的风电还是煤电的成分，从而对外来电进行解析确定。 不幸的是，这种方式混淆了绿证与绿电的概念，给

。但目前的电力消纳保障机制绿电与绿证不分，从而引发割裂统一电力市场、技术上难以在小地理范围内实施等突出问题，亟待引起关注。 今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发文，正式实施《关于建立健全
，当属区域外输入的可再生能源电量如何计量的问题。通知的附件1给出了详细的说明，大体是要试图去追踪电力线路潮流上的风电还是煤电的成分，从而对外来电进行解析确定。 不幸的是，这种方式混淆了绿证与绿电的概念

就在政府提前实现了欧盟所订定的绿电发电量占比后，于2014年起政府决定减少绿证的发放，修定为1MWh的光伏发电仅能换得3张凭证。自此市场缺乏了刺激，加上过去大量发放绿证的影响使得市面上流通的绿证数量