综合型质量管理体系

，基本实现工业绿色低碳循环高质量发展。——服务业绿色低碳呈现新活力。到2025年，国家铁路单位运输工作量综合能耗7吨标准煤/百万换算吨公里，新增和更新新能源或清洁能源公交车、出租车比例达到80
，促进资源、产品的综合开发、循环利用和产业融合，着力打造资源综合开发、深度加工、副产物资源化再利用循环型产业链，形成盐湖化工、油气化工、新材料、新能源等各产业间纵向延伸、横向融合，资源、产品多层联动发展

全面达到国内基准水平，规上工业单位增加值能耗下降12.5%，力争下降14.5%。到2030年，基本实现工业绿色低碳循环高质量发展。——服务业绿色低碳呈现新活力。到2025年，国家铁路单位运输工作量综合
和黑土滩治理，提高草原综合植被盖度;开展湿地保护与修复，提升湿地生态系统功能。全面提高生态系统质量与韧性、巩固生态系统固碳能力，提升生态系统碳汇增量，支撑青藏高原碳中和先行示范区建设。——体制机制优化

劳动者劳动收入。坚持经济发展就业导向，完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，鼓励增加高质量就业的技能密集型企业发展，落实完善促进创业带动

县域综合类试点要求，坚持数字赋能，围绕“港景渔”特色产业，加快推进现代港航、海洋旅游和绿色渔业高质量跨越式发展；全面提升数字教育、数字医疗、数字养老等公共服务水平，探索海岛县高质量发展共同富裕特色之路

电商，推动内外贸融合发展。引入和培育跨境电商服务型、资源型企业，完善跨境电商配套服务体系，支持制造业、高新技术产业等做大做强。建设外贸综合服务平台，延伸电子口岸等功能，探索通关监管服务新模式及部分
创业中心、现代服务人才综合体等的建设，加速高端人才聚集。优化技能型人才培养。积极开展工匠培育工程、“金蓝领”职业技能提升行动，扩大高级技能型人才群体，为开发区产业发展人力资源提供保障。深入推进产教融合

型的绩效管理体系，一方面严格确保现金流为第一要务、建立负债率，净资产收益率、投资回报率、营收复合增长率等关键指标，另一方面重点以战略发展能力，紧盯科技研发、团队建设、整个一系列的改革(也就是收入再分配
。一个企业是否具备高质量发展的能力，不是看大环境向好，行业处于高成长时期的盈利结果，而是看经济下行期间你的经营表现。或者是老天爷赏饭吃，后者靠的是真本事，真实反映出一个企业的战略眼光、创新实力、市场能力

东北全面振兴全方位振兴机遇。落实东北全面振兴系列文件精神和《国家发展改革委 财政部 自然资源部关于印发推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知》(吉发改振兴〔2021〕1559号)等有关
动力电池回收处理难问题。加快构建循环型工业体系，加快传统产业优化升级，钢铁、水泥等传统行业拓展产品制造、能源转换、废弃物处理消纳及资源化等功能，提高资源产出率和综合竞争力，重点推动巨晟轻合金年产10

东北全面振兴全方位振兴机遇。落实东北全面振兴系列文件精神和《国家发展改革委 财政部 自然资源部关于印发推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的通知》（吉发改振兴〔2021〕1559号）等有关政策及
落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知》（吉政办发〔2022〕）精神，加快我市战略性新兴产业高质量发展，结合我市实际，制定本计划。一、总体工作思路以习近平新时代