结构性矛盾

作用有限。三是技术创新受限，关键工艺差距明显由于政策对上游支持不足，产业结构性矛盾突出，光伏产业关键技术发展延续了引进加国产化的老路，与国外领先水平相比仍存差距，尤其在核心光伏装备领域，新型薄膜、异质结

明显由于政策对上游支持不足，产业结构性矛盾突出，光伏产业关键技术发展延续了引进加国产化的老路，与国外领先水平相比仍存差距，尤其在核心光伏装备领域，新型薄膜、异质结等技术路线发展缓慢，基础创新能力也亟待

和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动作用有限。三是技术创新受限，关键工艺差距明显由于政策对上游支持不足，产业结构性矛盾突出，光伏产业关键技术发展延续了引进加国产化的老路，与国外领先水平相比仍存差距

成本不断推高，受端市场消纳困难。新能源资源分布远离负荷中心，风电分散接入、分布式光伏发电等清洁能源就地消纳利用难度大。电力开发结构性矛盾亟需解决。有调节能力的龙头水库电站建设相对滞后，占水电装机规模仅为34
由整体短缺转向相对过剩。传统能源产能过剩，煤炭供求严重失衡导致煤炭产销大幅下降，煤电装机平均利用小时数持续下降，煤炭、火电企业经营普遍困难；天然气供过于求的矛盾初显，产能利用率下滑。水电大量集中投产

但同时也存在制造业竞争力提升乏力，国内扶持政策对上游支持不足，企业创新发展积极性不高，产业结构性矛盾突出，高端产能尚无法满足国内市场需求等情况。数据显示，光伏产业规模持续扩大。2016年多晶硅产量
已建成的产能超过5GW，生产布局全球化趋势明显。报告还指出，在产业回暖的同时，我国光伏产业发展仍存在诸多问题。一是制造业竞争力提升乏力。国内扶持政策对上游支持不足，企业创新发展积极性不高，产业结构性

，我国光伏产业发展仍存在诸多问题。一是制造业竞争力提升乏力。国内扶持政策对上游支持不足，企业创新发展积极性不高，产业结构性矛盾突出，高端产能尚无法满足国内市场需求，关键工艺技术与国外领先水平相比仍存

问题。一是制造业竞争力提升乏力。国内扶持政策对上游支持不足，企业创新发展积极性不高，产业结构性矛盾突出，高端产能尚无法满足国内市场需求，关键工艺技术与国外领先水平相比仍存差距，尤其在核心光伏装备领域，新型

光伏产业发展仍存在诸多问题。一是制造业竞争力提升乏力。国内扶持政策对上游支持不足，企业创新发展积极性不高，产业结构性矛盾突出，高端产能尚无法满足国内市场需求，关键工艺技术与国外领先水平相比仍存差距