结构性改革

、尤其是制造业的能源成本，阻滞由新兴产业接替建设产业链的结构改革。 即使非化石发电未能突显竞争优势，未来十五年燃煤发电也很难明显增长。十三五末期及十四五以后，中国经济进入建设规模收缩期，建设产业链
资产负债表安全构成严重不良影响。 二、如果没有新型煤化工、燃煤热电厂等结构性需求来弥补经济终端的煤炭需求减量，则煤路港产业链将面临群体性资产负债表崩溃局面 经济终端以传统利用方式所消耗的煤炭量已经越过

，就面临第二个问题，即应该采取何种措施应对的问题。笔者认为，在对待高技术产业和战略性新兴产业部分领域的周期性产能过剩问题时，应同传统产业的结构性产能过剩或长期性产能过剩问题进行区分处理。由于高技术产业
及相关人士的大惊小怪，实属正常现象。同时，为有效遏止过剩产能蔓延，避免问题的进一步放大，需要关注产业政策的不当激励，需要通过政策的优化和改革来加以解决。总的原则在于，政府部门既没有能力准确选择技术路线

化石发电也将难以充分出力，平均成本会高于预期，为防止群体性资产负债表崩溃，只能维持较高的电力价格，电价滞胀会增高其它各产业、尤其是制造业的能源成本，阻滞由新兴产业接替建设产业链的结构改革。即使非化石发电
十四五以后燃煤发电量及发电耗煤量都将进入下降通道，燃煤发电产业资产负债表崩溃在所难免，但不会对整个经济体的资产负债表安全构成严重不良影响。　　二、如果没有新型煤化工、燃煤热电厂等结构性需求来弥补经济

是必然的，加税可能会有一定难度。所以碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是
能源结构性转型； 第三，能源企业在转型过程中，要充分使用碳金融工具。 碳金融正是为了用金融手段实现低碳经济的发展，促进能源转型；第四，能源企业在转型过程中，要充分考虑到走出去和国际化的因素。要从

印发你们，请认真组织实施。福建省人民政府2016年1月8日　　实施创新驱动发展战略行动计划为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用
空间；整合高校教学资源、产学研合作基地和创业孵化载体，建设一批大学生创业基地；鼓励科研院所开展改革试点，推动孵化科技企业；争取国家小微企业创业创新基地城市示范，培育一批模式先进、配套完善、服务优质的

碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是碳税，还应包括资源税等。在这种情况下
需要我们在未来15年内，在能源转型方面下很大功夫：第一，要强调传统能源利用的清洁化，加大技改投入，使硫、碳、氮等各种排放持续下降；第二，向新能源转移，因地制宜发展风、光、地热能等，实现能源结构性转型；第三

生产的，它对钢材有特殊需要。这样，我们钢铁企业的产能过剩都能找到出路，所以高铁装备制造是有巨大的发展前景，连习总书记都讲，它是我们国家现在的一张名片，我觉得改革开放以后我做的最成功的一件事，就是高铁
经济结构将进入发达国家序列。对我们来讲，这次谷底重生将不是一般性的重生，而是做更大的调整与颠覆，期待结构性调整对未来经济带来更大的提升。

，所以高铁装备制造是有巨大的发展前景，连习总书记都讲，它是我们国家现在的一张名片，我觉得改革开放以后我做的最成功的一件事，就是高铁装备制造，引进、消化、吸收、提高，做的最好的一件事。现在再看市场需求巨大
我们来讲，这次谷底重生将不是一般性的重生，而是做更大的调整与颠覆，期待结构性调整对未来经济带来更大的提升。

可能会有一定难度。所以碳税一定要配合结构性的财税体制改革推进。对于那些没有完成减排指标，又不愿意转型的高耗能、高污染企业，就需要施以重税，逼迫其转型，转型成功后再回税。当然这个税不只是碳税，还应包括
能源结构性转型；第三，能源企业在转型过程中，要充分使用碳金融工具。碳金融正是为了用金融手段实现低碳经济的发展，促进能源转型；第四，能源企业在转型过程中，要充分考虑到走出去和国际化的因素。要从全球环境协议的

促进发展中国家对可再生能源的开发利用，拉动当地经济增长；也有助于供给侧结构性改革，推动能源企业转型，推动商业模式和体制机制创新，激发经济增长新活力。 在环境保护层面，构建全球能源互联网将推动
经济增长的贡献比例，推动经济结构转型。构建全球能源互联网不仅有利于改变国际能源领域的垄断局面，促进国际能源领域协作；而且有利于提升国内能源生产消费市场化程度，改善能源定价机制，倒逼能源体制改革，提高