结构体制

五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持减缓和适应气候变化并重，大力推进各领域应对气候变化行动，取得了积极进展和成效。 调整升级产业结构
较2015年增长41.2%、17.5%、8.1%、7.5%。 调整优化能源结构。十三五末期，全区可再生能源发电装机达到5287万千瓦，较2015年增加2136万千瓦;可再生能源发电量占总发电量比重

深化能源体制机制改革，完善电力等能源品种价格市场化形成机制，推进煤炭、油气等市场化改革，加快完善能源统一市场，全面推进电力市场化改革，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模
，健全绿色电价体系，完善核电价格形成机制，深化目录销售电价改革，从能源供给和消费两端发力，推进能源供给结构低碳转型及能源消费结构优化，助力实现碳达峰碳中和目标。(作者：杨娟 国家发展改革委市场与价格研究所研究员)

工作中具有基础性和关键性地位。 历史经验表明，世界各国的能源转型必须根据实际国情，因地因时制宜，才能取得成功。如何根据我国国情，履行好能源行业在碳达峰碳中和工作中的历史使命，统筹有序调整能源结构
能源发展和化石能源清洁发展，是调整能源结构、保障能源安全、加强生态文明建设的重要任务，也是现代能源体系建设的重中之重。能源安全对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。今年10月21日，习近平

日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》提出，到2025年，全省城乡建设绿色发展体制机制和政策体系要基本建立，建设方式绿色转型成效显著，绿色生活方式普遍推广。全省
、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区生态保护和修复。推动京津冀区域重大基础设施共建共享，优化调整运输结构，推进综合交通统筹融合发展和高质量发展。 打造雄安新区绿色生态宜居新城。建设

，非化石能源消费占比从15.9%提高到80%以上。主要难点是：第一，我国重化工产业规模和高耗能高排放产能的存量巨大，绿色转型将对经济社会产生全面而深刻的影响;第二，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变
电力负荷密集地区，这就要求在电网调峰、长距离传输和储能技术上须有重大突破;二是能源管理体制机制不完善，能源定价机制不合理、输配售电改革不彻底、电力市场不完善，这些因素都影响可再生能源发展;三是消费端基础设施

长效机制。 二是有力有序调整能源结构。要深化能源体制机制改革，稳中有序推进能源生产和消费低碳转型，逐步提高非化石能源消费比重，加快构建清洁、低碳、安全、高效能源体系。 三是加快城乡建设和交通运输
大力推进产业结构转型升级。我国产业结构总体偏重，成为影响碳达峰碳中和实现的重要因素，要将坚决遏制两高盲目发展作为碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，严控增量项目，实施用能预警，加强督促检查，建立

电价市场化改革是我国电力体制改革进程中的重要里程碑，取消工商业用户目录销售电价意味着我国从此告别沿用多年的政府目录电价，电价真正实现能涨能跌，随煤电上网电价而上下浮动。 今年下半年以来，我国
来说，用电价格不受上浮限制有利于促进高耗能企业加大技术改造投入、提高能源利用效率，推动产业结构转型升级;对于整个电力行业来说，将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展，促进电力行业

感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨
多污染物协同控制和区域协同治理，注重综合治理、系统治理、源头治理，保障国家重大战略实施。 坚持改革引领、创新驱动。深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护领导体制和工作机制，加大技术、政策、管理