经营性电力

　　 新一轮电力体制改革管住中间、放开两头的体制构架，符合国际电力市场化改革的基本特征，兼顾了政府职能和市场作用，或将给市场带来红利。电力体制改革是一项十分复杂的系统工程，可谓任重道远。让改革释放
更多红利，仍有许多配套和后续工作要做 新一轮电力体制改革的重点在于管住中间、放开两头的体制构架。而有序放开输配以外的竞争性环节电价和向社会资本放开配售电业务成为该项改革的基本路径。此轮改革一方面

。 9号文件在如下几方面有所超越当年的5号文件： 第一，核心价值取向的不同。本轮电改的核心价值取向是旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系
，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。而上轮电改的价值取向旨在通过厂网分开，打破垄断，引入竞争，剥离关联交易，加快扩大电力供给规模。 第二，暂时不考虑输配分开和电网调度独立。当年

索比光伏网讯:9号文件很多人都看了，但是你确定自己真的都看到并且看懂了么？其中有些句子背后的深意，都足够单独写个分析报告了。参与9号文件方案讨论的华北电力大学曾鸣教授首次公开深度解读文件背后的潜台词
价值取向是旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。而上轮电改的价值取向旨在通过厂网分开，打破垄断

输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开;建立相对独立的电力交易机构,形成会平规范的市场交易平台;进一步强化政府监管、强化电力统筹规划、强化电力安全高效运行和可靠供应。重点关注万亿级别

诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开一扇门，希望能培育出新的能源服务形式和新的经济业态，并将形成新的电力市场交易形态，逐步还原电能商品属性。 13年后
，更新版的电改方案再次重装上阵。 3月23日，21世纪经济报道记者从多个交叉渠道获悉，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，以下简称9号文)已正式下发至各部委和电力

文中明确了一些改革任务，包括放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行

经营性电价、公益性调节性以外的发电，而对于市场交易机构则要求相对独立，但政府监管仍将加强，继续强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。也就是说，除了继续对输配电市场进行部分管控外

关于《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在进一步肯定了我国目前取得的电力行业发展成绩后，也发现了：市场交易机制缺失，售电侧有效竞争未建立，市场化定价未形成，规划执行度低等一系列
深层次问题。 为此，深化电力体制改革的重点和路径被确定为：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间的输电，放开两头的发电和售电的体制结构，有序放开输配电以外的竞争性环节

3月21日，虽然新电改方案还未正式下发，但是原文件已经流落到了民间，一时间微信公众号转疯了。从2002年国务院发布《电力体制改革方案》（俗称5号文），到最新的电改新方案，《关于进一步深化电力
的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个

改革。 同时，云南和东北三省也有着过剩的发电能力，后期或通过试点扩大经营性电价的市场规模。另外，像四川、陕西和山西等拥有地方电力企业的省份也有开展电改的优势，因为这些地方电力企业在各自省内有较大规模的