粗放

资源优化配置需要。二是实现清洁发展。当前，高消耗、粗放型的发展方式已使我国环境承载能力达到或接近上限。清洁发展是解决我国能源问题的必由之路，也是世界能源发展的方向。防治环境污染、修复生态环境，根本要靠

管理方式粗放。浙江省以建设单位自行申报的项目为依据下达计划指标的做法，导致建设单位出于争指标等方面因素考虑，在场地（屋顶）、资金等条件未落实的情况下上报项目，导致部分列入计划的项目无法落地，造成计划虚下

，不同程度存在超时限、技术规定不合理、并网接入工程由业主单位出资建设等问题。三是光伏发电项目计划和项目管理方式粗放。浙江省以建设单位自行申报的项目为依据下达计划指标的做法，导致建设单位出于争指标等方面

消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实

转变农业发展方式中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源

另一方面，中国人均水平还比较低，发展方式还比较粗放，地区发展差距偏大，经济发展中还有诸多结构性矛盾有待解决，对此又要高度警醒。从发展的眼光看，中国实现由经济大国向经济强国转变的道路仍然曲折。一方面，中国仍

重组和运行机制建设推动创新集团化运作，实现各创新主体在公司创新链条上合理布局，推动科技管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变，将分散在各单位的科技经费资源、科技人力资源和实验室资源

对光伏电站领域的规划引导逐渐由粗放化管理向精细化管控转变。◆2.大型地面电站8GW和分布式光伏7GW配额容量分配方案也显示出2015年各省、市、自治区光伏电站发展的重点方向更加突出，其中西部地区将以

）显示出，能源局自配额制政策实施以来，不断总结经验教训，解决问题，完善政策制定，充分考虑政策可执行性，而不是以设定目标和完成目标为发展导向。可见能源局对光伏电站领域的规划引导逐渐由粗放化管理向精细化管