简政放权

简政放权的过程中，下放了除核电和大型水电外的所有发电项目审批权，使得地方政府投资发电带动经济发展的热情也被调动起来。而且在新能源方面，企业放弃布局就意味着未来不会再有参与的机会因此大跃进式的大规模建设，使得

求售电不能与配电网放在一起。 　　 　　这次实施意见中，并没有提售电牌照，符合市场化要求，体现了国家简政放权的思路。清华大学前述专家表示，售电政策所透露出的信号是放得比较开。简单的注册制代替了售电

，充分体现了电力体制改革的简政放权决心。亮点四：售电侧改革引导技术创新提升用户体验。对不直接参与电力交易市场的普通电力用户，对本轮电力体制改革感受最直观、利益最直接的莫过于售电侧改革。未来售电公司包括
简政放权、鼓励社会资本投资，将推动抽水蓄能电站建设进入新的发展通道。四是分布式电源与微电网建设破冰起步。随着配电网、微电网的智能化发展，分布式电源将提高到战略性发展高度。优先发电制度给予了分布式风电

，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。个人也可以投资成立售电公司，只要符合售电公司准入条件即可。（四）售电公司组建程序是什么？答：按照简政放权的原则，《实施意见》对

售电侧改革的实施意见》对售电主体的准入和退出提出了哪些要求？答：按照简政放权的原则，《关于推进售电侧改革的实施意见》对售电侧市场的准入和退出机制作了创新性安排，这是新一轮电力体制改革中的一个亮点。准入

分析称，从这份《通知》可以看出，发改委和能源局在简政放权后，明确了以规划指引项目的思路。要求设定分年度燃煤电站总量控制目标，避免因为火电项目审批权的下放而造成火电装机的过剩和投资浪费
。 　　 　　事实上，自国家发改委、能源局推进简政放权，火电项目的核准权下放给地方政府后，山西、陕西、贵州等煤炭资源大省的煤炭企业投资冲动很强，对这些省份煤化工、煤电项目的快速扩张的议论与质疑不断

公司，华能、大唐、华电、国电、国电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院： 为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的工作部署，构建规划、政策、规则
予以通报。 （二十四）总结深化简政放权工作。省级发展改革委（能源局）定期对电力项目核准权限下放后的承接情况、存在问题和实施效果进行总结并结合电力体制改革有关精神，进一步探索创新市场化的火电项目开发和投资管理机制。国家发展改革委国家能源局 国家发展改革委 国家能源局 2015年10月8日

、大唐、华电、国电、国电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投公司、华润集团，中国国际工程咨询公司、电力规划设计总院：为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的工作部署，构建规划、政策、规则、监管协调一体的
派出机构约谈责任方，必要时予以通报。（二十四）总结深化简政放权工作。省级发展改革委（能源局）定期对电力项目核准权限下放后的承接情况、存在问题和实施效果进行总结并结合电力体制改革有关精神，进一步探索创新

办法》、《用电检查管理办法》等21项法规，并向社会征求意见。 以下为为公告全文： 关于拟废止的规章目录公开征求意见的公告 按照国务院关于简政放权、转变职能、优化服务要求，国家发展改革委经过清理，拟

公司、电力规划设计总院：为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的工作部署，构建规划、政策、规则、监管协调一体的电力项目规划建设管理新机制，确保电力项目（本通知指火电、电网项目，下同）核准权限下放后权力
电力规划、政策、标准和其它建设要求的落实情况，及时上报监管中发现的问题和处理措施建议。对于问题严重的，国家能源局及其派出机构约谈责任方，必要时予以通报。（二十四）总结深化简政放权工作。省级发展改革委（能源局