竞价规则

2018年。 刘帅认为,2019年光伏政策有望有以下几点调整:一是财政部确定补贴资金新增量;二是发改委确定光伏电价和度电补贴的上限;三是全面采用竞价上网,能源局确定竞价上网的规则;四是企业根据自身实际

： 六个定：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。 三个关系：和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)的关系;和
补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区地面光伏电站招标上限价格执行。 由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标

、 户用项目将单列并给予单独规模，实施固定补贴。 也就是说，在新的规则下，2019年所有的光伏企业都将针对这30亿元的蛋糕进行角逐。根据最新的政策，2019年可能有补贴的项目分为扶贫项目、户用光伏、普通
项目一样，不需要参与竞价就可以获得补贴的项目。 四、领跑者计划存不确定性 根据最新的政策，除了扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。 众所周知

2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求意见。与过去的政策相比，2019年光伏发电建设规模管理规则发生了巨大变化。国家能源局根据
实施。 除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量

、分布式、地面、扶贫等方面进行调剂;有利于地方竞价模式创新，地方能源局可依照国家能源局制定的规则，增加竞价模式的多样性和创新性，更自主、更高效地安排本省补贴，例如设计省内扶贫和户用的竞争规则。 由于普遍

产能需求，并不会带来涨价。 　　2)高效PERC不降价，难以保证下半年需求 　　根据2019年的竞价规则，项目将靠拼电价拿指标!因此，高性价比将是项目选择产品的唯一标准。 　　3月份管理办法出来
。 　　按照一年一次的规则，如果在这一过程中，大部分企业都不选择高效产品，则高效产品将失去下半年的大部分市场!! 　　因此，按照正常的逻辑，3月底，高效PERC如果不降价，2019年下半年的市场占有率会很低

管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主

的光伏建设指标。现在新的分配模式下，国家能源局已经转变为一个拍卖行，通过制定拍卖规则，要各省能源主管部门和各省开发企业组队自己来竞价，大家各凭电价的降低争取排名，进而获得最终指标。 新政策下将
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。 其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此

、分布式、地面、扶贫等方面进行调剂;有利于地方竞价模式创新，地方能源局可依照国家能源局制定的规则，增加竞价模式的多样性和创新性，更自主、更高效地安排本省补贴，例如设计省内扶贫和户用的竞争规则。 由于普遍