竞价补贴
，普通光伏电站和分布式光伏发电项目均由竞争配置确定项目和电价补贴;竞争配置由地方组织，上网电价全国排序一年一次;再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后;严格预警管理，以电力送出消纳条件为前提;明确建设
市场导向，除户用和扶贫外，电站和分布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补贴)。第二个特点是量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块。此外，文件再次明确平价项目优先，竞价补贴
不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性; (6)再次明确平价项目优先，竞价补贴项目随后; (7)严格预警管理，电力送出消纳条件为前提
，这将直接影响到今年新增指标的多少(可查看光伏們日前关于存量项目是否应该参与竞价的相关报道《超过15亿的存量光伏电站，是否应该参与2019年竞价补贴》)。
从组件企业角度分析，存量项目大部分已在建或
补贴强度为0.056元/kWh。
假设存量项目不允许参与补贴竞价，那么，23亿元对应的新增装机规模可达到34GW左右;如果允许存量项目参与竞价补贴，将新增项目对应的补贴规模降至15亿，对应的规模为
主管部门将通过明确补贴额度，让市场通过竞价来决定最终的装机规模，一方面这种方式可以及时的反映行业度电成本的变化，最大程度上扩大安装规模，让市场为之期待;但另一方面，存量项目是否可以参与2019年竞价补贴
正在广泛征求各方意见，试图出台一个相对完善的管理制度。
存量户用、工商业分布式、地面电站参与竞价补贴或可因项目而异
以上项目中，户用分布式光伏经销商大多为小微企业，风险承受能力较差，同时因涉及
主管部门将通过明确补贴额度，让市场通过竞价来决定最终的装机规模，一方面这种方式可以及时的反映行业度电成本的变化，最大程度上扩大安装规模，让市场为之期待;但另一方面，存量项目是否可以参与2019年竞价补贴
广泛征求各方意见，试图出台一个相对完善的管理制度。
存量户用、工商业分布式、地面电站参与竞价补贴或可因项目而异
以上项目中，户用分布式光伏经销商大多为小微企业，风险承受能力较差，同时因涉及民生问题
补贴标准进行单独管理。
但笔者认为，光伏扶贫和户用光伏这两类项目也可采用市场竞价补贴模式，分开列预算，类似执行量入为出的市场竞争规则。
若直接对户用光伏分指标，极有可能引起抢装现象，也会因指标问题
。市场竞价补贴模式，一方面有利于降低扶贫成本，用更少的钱建更多更大规模的电站，帮扶更多的贫困地区和贫困人群，发挥出更大的价值;另一方面有利于降低扶贫中的寻租机会，让光伏扶贫也成为一块净土。国家能源局和
补贴标准进行单独管理。
但笔者认为，光伏扶贫和户用光伏这两类项目也可采用市场竞价补贴模式，分开列预算，类似执行量入为出的市场竞争规则。
若直接对户用光伏分指标，极有可能引起抢装现象，也会因指标问题
。市场竞价补贴模式，一方面有利于降低扶贫成本，用更少的钱建更多更大规模的电站，帮扶更多的贫困地区和贫困人群，发挥出更大的价值;另一方面有利于降低扶贫中的寻租机会，让光伏扶贫也成为一块净土。国家能源局和
，30亿的补贴意味着可以开发46GW项目，当然这里肯定是包了户用分布式的，户用项目不竞价补贴强度不止5分钱。因此，如果是平均度电补贴能控制在0.05元/kWh的话，满打满算新增市场规模是46GW。根据
，长期补贴不到位，将透支中央政府的信用，让中央政策和新能源发展的信心蒙上阴影。 次要目标是彻底改变补贴机制，从计划经济模式下的分规模分指标，改为市场机制下的竞价补贴。世界各国新能源补贴机制大同小异
