根据近期光伏政策讨论结果,今年光伏建设规模不会低于2018年; 并且,在政策回归市场的大背景下,除户用、扶贫外,光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府从过去自主分配省内指标变成了一个
随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开,目前政策全面竞价的主基调已经明确,个别细节仍然需要持续讨论修订。从政策风向上看,分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标,2019年光伏补贴指标以
电价降幅作为决定性因素,这样的模式更合乎当前我国光伏市场发展的现状。
全面开启竞价配置机制,实际上也意味着不同地区的竞争力也大不相同。虽然电价降幅具有决定权,但各项目在核算竞争力中却需要综合
分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。
具体来看,除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。这将有利于进一步降低补贴强度,从而将增加装机量。
记者
户用光伏单列并给予单独规模,实施固定补贴。
业内人士认为,即将铺开的2019年光伏新政,是主管机构反复酝酿的结果,体现了稳中求进的思路,值得期待,如能顺利实施,今年光伏装机量有望超过去年。
虽然我国
尽管2019年的光伏补贴政策尚未正式下发,但是一次又一次的座谈会已经针对多个行业人士关心的问题进行了讨论,想必这些讨论结果与接下来正式出台的光伏政策不会有太大的出入。而随着讨论的深入,光伏新政的出台
项目一样,不需要参与竞价就可以获得补贴的项目。
四、领跑者计划存不确定性
根据最新的政策,除了扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
众所周知
比例资金,专项组织最后一次竞价。这样既可以降低这部分电站经营压力,还不至于太大影响新增电站规模。
无论最终讨论的结果如何,对工商业分布式光伏电站来说,政府主管部门释放出一个信号,光伏发电的电是来用的
伏发电建设管理相关工作和政策讨论,对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议:
一、对于户用光伏,我们建议:
1. 规模控制在5GW
实施。 除此之外,所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标,原则上一年一次,由各省组织申报,竞价结果上报到主管部门进行统一排序,根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量
存量电站所需补贴所占补贴规模将超过50%。显然,这并不是一个乐观的结果。
此外,需要注意的是若允许往年存量项目与新项目一同参与竞价,就相当于变相的允许先建先得,那么未来是否会出现部分获核准的项目拖着不
主管部门将通过明确补贴额度,让市场通过竞价来决定最终的装机规模,一方面这种方式可以及时的反映行业度电成本的变化,最大程度上扩大安装规模,让市场为之期待;但另一方面,存量项目是否可以参与2019年竞价
电站所需补贴所占补贴规模将超过50%。显然,这并不是一个乐观的结果。
此外,需要注意的是若允许往年存量项目与新项目一同参与竞价,就相当于变相的允许先建先得,那么未来是否会出现部分获核准的项目拖着不建
主管部门将通过明确补贴额度,让市场通过竞价来决定最终的装机规模,一方面这种方式可以及时的反映行业度电成本的变化,最大程度上扩大安装规模,让市场为之期待;但另一方面,存量项目是否可以参与2019年竞价
项目招标由各省组织,由国家能源局统一排序,统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲,就是谁要的补贴少,谁就能优先获得装机容量,直至补贴分配
、分布式、地面、扶贫等方面进行调剂;有利于地方竞价模式创新,地方能源局可依照国家能源局制定的规则,增加竞价模式的多样性和创新性,更自主、更高效地安排本省补贴,例如设计省内扶贫和户用的竞争规则。
由于普遍
商业化的项目全部都要竞价。 地方政府需关注的要点 竞价由各省市组织项目申报,竞价结果统一上报至国家可再生能源信息管理中心,主管部门根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序