竞价结果

目标很难完成。电改后放开发电侧和售电侧是千载难逢的机会，但如果没有配额制的保护，实行竞价上网，各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能，光伏的竞争能力最差，所以，如果电改
非常重要的位置，即使是在可再生能源中也放在很重要的位置，从结果来看，光伏发展已经超过我们的预判。彭立斌：其实从欧美的经验来看，发展可再生能源是各国的能源战略，体现人类的发展趋势，因此去论证是否给光伏产业

，这一目标很难完成。电改后放开发电侧和售电侧是千载难逢的机会，但如果没有配额制的保护，实行竞价上网，各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能，光伏的竞争能力最差，所以
放在非常重要的位置，即使是在可再生能源中也放在很重要的位置，从结果来看，光伏发展已经超过我们的预判。彭立斌：其实从欧美的经验来看，发展可再生能源是各国的能源战略，体现人类的发展趋势，因此去论证是否给

名义上也实现了主辅分离。但输配分离一直未有大的动作，竞价上网虽然经过在东北等区域试点改革，但改革结果是，不仅发电企业普遍亏损，盈亏无法平衡，电网企业也不乐意接受这种做法，因为导致其电力供应的不稳定。最后
逻辑是从发电侧竞争开始，逐渐推进，最终实现零售竞争。基于此，2002年电改才确定了政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网等五大任务。 经过13年的改革实践，五大任务中，我国

开了，就是电价杠杆。比如太阳能风能就比火电贵，国外都是竞价上网，而且有峰谷电价，国外早就已经有技术手段实现了，在中国没有实现是因为电网的结构和垄断性地位、电改没有推下去造成的。我们拿电来做例子。现在有企业在
结果。这样一来，真正地为老百姓服务的能源服务公司就出现了。I-Energy:怎么突破呢？张杰：国家可以选择做试点，如果一个社区做成功了，就可以在一个城市做试点，如果城市成功了可以在农村里做，农村做成功了

一改就灵真改/假改、大改/小改、好的改/坏的改，结果大有不同。 2002年电力体制改革以来，中国电网领域逐渐形成一种集行业公共权力垄断、市场规模垄断、业务链条垄断、技术创新垄断等四重垄断于一身的
2002年厂网分开之后由于发电/电网（行业公权）之间明晰产权而及时应对了装机硬缺口问题。 世界上很多国家都已开展电力市场化改革多年，电力交易包括竞价并不会由于供应紧张就必然带来失序失控。或者说，真实

。在此基础上，初步测算本省（区、市）电网各电压等级输配电价水平，研究提出推进输配电价改革的工作思路，于2015年10月底前将测算结果和改革思路书面报送我委。 三、改革对电网企业的监管模式 通过
电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定

前将测算结果和改革思路书面报送我委。三、改革对电网企业的监管模式通过加快输配电价改革，对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本
与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。五、加强组织实施推进输配电价改革是中发9号文件提出的明确要求和近期重点任务。各地价格主管部门要高

竞价上网把电卖给电网公司。但当时的改革结果是，不仅发电企业普遍亏损，盈亏无法平衡，电网企业也不乐意接受这种做法，因为导致其电力供应的不稳定。最后由电监会牵头的改革只能不了了之。2009年改革失败的
世纪80年代整体供不应求，当时关注的重点是解决电力不足的问题。1998年对电力部的撤销，初步解决了政企分开的问题。2002年国家5号文，解决了厂网分开的问题，并尝试实现竞价上网，试图通过引入竞争而提高电价

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网的十六字目标几经蹉跎，至今仍未
是供需失衡，2000～2013年，能源缺口从1亿吨标煤增至3.5亿吨标煤；平衡国内能源供需的结果是严重依赖国际能源市场， 2012年原油、天然气的进口依存度分别达到58%和29%，国家能源安全面临较高

）。 第一类问题典型的，比如各种可再生能源与高效机组的优先上网问题。如果建立了有效的电力竞价市场，那么这些机组具有可变成本低的特点，将在竞争性的调度体系中拥有优先地位，特别是在波动性可再生能源占比
还不大的情况下。如果有了电力竞价市场的基础设施，那么调度顺序的问题就不需要事先的定位排序了。另外一个例子是高耗能产业更合理的布局，转移到资源富集地区的发展问题。电力市场的建立有望纠正电价的扭曲，消除对