竞价机制

市场配置资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加强组织领导四个方面促进风电、光伏发电、生物质发电健康有序发展。 值得注意的是，关于可再生能源补贴拖欠问题，财政部、国家发改委、国家能源局三部委于1月20
《通知》)。 《通知》表示，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。 从

到来前一天，2月3日，财政部官网发布了财建〔2020〕4号文件，即《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确从完善现行补贴方式、完善市场配置资源和补贴退坡机制、优化补贴兑付流程和加
项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。 从内容上看，《办法》明确了可再生能源发电新增项目的补贴

事件：1、国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项通知(征求意见稿)》，明确2020年光伏发电项目建设工作方案中，补贴项目预算总额度为15亿元，其中：5亿元用于户用光伏、补贴竞价
值和长期发展有重大意义。 短期：2020年政策发布时间点大幅度提前。预判2020年国内光伏新增装机40-50GW。 2019年因竞价申报窗口期短、开工时间晚等不利因素，进而引发组件降价、观望

。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再
，竞价项目10 亿元。同时，从风光各自的建设方案来看，电网消纳逐步成为新能源发展的核心约束指标之一，电网等需测算2020 年风光新增消纳能力，报能源局审核后于3 月底前及时对社会发布。 平价项目：节奏

重要力量。 同时要看到，随着可再生能源行业的快速发展，相关管理机制已不能适应形势变化的要求。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关
管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡。 在充分总结相关政策经验的基础上，财政部、发展改革委、国家能源局自2018年起即共同着手《意见》的起草工作

0.0381~0.0749元/kwh之间，全额上网分布式补贴强度在0.0558~0.0846元/kwh之间。根据国家能源局官方解读，2019年国内第一次采用光伏竞争性配置机制，纳入2019年国家竞价补贴范围
旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。 光伏补贴政策落地，竞价项目总补贴为10亿元，4月30日之前完成上报。根据本次《征求意见稿》，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元

/kwh之间。根据国家能源局官方解读，2019年国内第一次采用光伏竞争性配置机制，纳入2019年国家竞价补贴范围，总装机容量2278.8642万千瓦，测算年度补贴需求约17亿元。2019年竞价项目I类

年达到3.3%。 而越南光伏政策也在不断调整，因为过快增长的光伏装机，2019年12月初，越南当局宣布越南光伏将从当前的补贴机制转向竞价机制，其中将宁顺省的计划延长了12个月，上限为2GW，两周后

机制，切实做好风电、光伏发电项目建设有关工作，推动风电、光伏发电产业持续健康发展。具体要求详见附件。 附件：1. 2020年风电项目建设方案 2. 2020年光伏发电项目建设方案 国家能源局
落实项目核准承诺制，建立多部门联动机制，构建一站式服务体系，创新项目打包核准等管理模式。有关标准化管理机构要加快研究制定分散式风电设备、并网运行等方面的技术规范，尽快发布相关技术标准。 四、稳妥推进

自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付、新增项目规模等方面给予政策支持。价格主管部门将根据行业发展需要和成本变化情况，及时完善垃圾焚烧发电价格形成机制。 (三)全面推行
推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。 二、完善市场配置资源和补贴退坡机制 (四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏