竞价机制
，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，参与市场交易的发电企业上网电价，通过用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主
。
南方电网内部人士对《中国经济周刊》记者表示，在党风廉政建设问题上，南方电网应该说是警钟长鸣，也建立了防范机制，但一些人终究抵不过巨大的利益诱惑。
2014年8月，肖鹏还亲自率检查组到广西电网公司及梧州
的经营行为进行了比较详细的规定：
电力采购根据9号文第2条、第19条，独立售电主体可以采取与发电企业协商、电力市场竞价、向其他售电商转购等多种方式采购；
电力批发根据9号文第19条，独立
中国电力系统规模庞大而能效低下，合同能源管理/节能服务等都具有理论上的广阔空间，但事实上由于社会信用体制机制不健全，目前中国合同能源管理领域存在着资金垫付、专用设备、履约信用等多重风险，其发展始终
。
很多人将电力供需形势与体制改革、电力市场建设挂钩，认为只有在供大于求的情况下才有可能使改革带来降价的好处，才能开展市场化的电力交易，这是对于市场机制有意无意的误读。
市场化改革的基本内涵，一是
2002年厂网分开之后由于发电/电网（行业公权）之间明晰产权而及时应对了装机硬缺口问题。
世界上很多国家都已开展电力市场化改革多年，电力交易包括竞价并不会由于供应紧张就必然带来失序失控。或者说，真实
：电力采购根据9号文第2条、第19条，独立售电主体可以采取与发电企业协商、电力市场竞价、向其他售电商转购等多种方式采购；电力批发根据9号文第19条，独立售电主体可以向其他售电商进行转售；电力转零售即向参与
事实上由于社会信用体制机制不健全，目前中国合同能源管理领域存在着资金垫付、专用设备、履约信用等多重风险，其发展始终没有达到预期。培育合同能源管理公司为独立售电主体，并未在本质上规避垫资风险，效果如何有待
2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，又称四放开。时至今年（2015年），中共中央、国务院联合下发
号-国家发改委、财政部联合发布《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》3.【2015-4-15】发改价格〔2015〕742号-国家发改委印发《关于贯彻中发〔2015〕9号
出台，我们点评如下：
1）电改原则性文件9号文公布后，发改委、能源局先后发布《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》及《关于完善电力应急机制，做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知
仅一周之后，管理部门即下发文件，部署扩大输配电价改革试点范围。其改革速度超市场预期，也表明本届政府对二次电改的坚决态度。
2）本轮电力改革的最终目标是建立市场化的电价形成机制（发电、用电方
电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号），建立科学合理的输配电价形成机制，决定加快推进输配电价改革，现就有关事项通知如下：
一、扩大输配电价改革试点范围
在深圳市
，将对电力改革进行详细的阐述：什么是电力改革？2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。深化电力体制改革的若干意见被总结
成本将随之降低。电改后，售电市场将发生很大的变化，全民可参与，竞价上网、竞价出售。发电企业可以直接对接用户，用户可购买相应产品进行节能减排。首先，对于受利的发电企业，可以是传统电力公司，也可以
形成机制，决定加快推进输配电价改革，现就有关事项通知如下：一、扩大输配电价改革试点范围在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省（区）列入先期输配电价改革试点范围
和收入监管机制。四、积极稳妥推进电价市场化结合电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体
改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，参与市场交易的发电企业上网电价，通过用户或者市场化售电主体与
发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
以往，买电方根据不同用电性质被规定了层次化的售电价；电厂供应方则考虑不同类型机组制定不同的上网电价；而电网的
