竞价机制
，2019年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，包括以补贴额定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将
、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。
即使是补贴项目也要通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来
光伏行业有望再迎重大变革。近日，中国光伏行业协会透露，今年光伏发电建设管理工作将迎来重大机制创新，包括以补贴额定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。这将有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。
记者了解到，光伏新政或将采取量入为出方式，以补贴额定装机量。业内人士分析认为，以补贴额
地方通过招标竞争组织项目，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单。
其中，光伏扶贫和户用光伏项目不参与市场竞价机制。光伏扶贫项目按国家相关政策执行，户用光伏则根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
了20家企业讨论光伏项目的管理办法。这次会议透露出：今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：
1、量入为出，以补贴额定装机量。
2、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要
户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴。
4、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。
5、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
6、招标由各省组织
：2019年光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行。有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。而重要的改变是从今以后再无建设规模指标管理这一概念。
2、优化补贴
管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
。在新政策体系下，国务院只是确定补贴总量，2019年分配给光伏产业30亿/年的新增补贴，至于补贴强度则是通过市场机制竞价形成。若光伏电站成本下滑较快，竞价后的补贴强度就可以支撑更大的电站容量。 在
。本周国家能源局公布的创新光伏发电管理机制，以竞价方式获得补贴，以补贴额度定装机量，一定程度上保障了国内部分安装量。因此预计短期内多晶硅价格可维持缓升走势，3-4月份市场价格也好于预期。
外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由市场机制确定项目和实行补贴竞价。具体来说，由地方组织补贴竞价招标，并确定项目业主、预期投产时间和预期上网电价，审核汇总后向国家能源局报送相关信息，国家能源局
内未建成项目
平价项目
目前得到的消息显示，第四批应用领跑基地大概率已经流产，技术领跑基地还未确定。另外，在新竞价机制下，近两年将不再有也没必要有平价项目一说。
按照国家主管部门的测算，力求
近日，光伏們针对2019年光伏产业管理办法征求意见稿陆续推出了一系列文章，引起了业内人士的广泛关注。本文针对近日关注度较高的一些问题进行了探讨，希望对从业人员有所帮助。
1.哪些项目需要竞价
2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。
会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：
一、量入为出，以补贴额
申报2019年额度。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标
