竞价机制
光伏企业都将围绕着30亿元的补贴蛋糕进行角逐。
不同于以往分布式与地面电站分开制定标杆上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的
工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。
当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大
随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，今年中国的光伏发电建设管理工作将出现重大机制变化。目前政策全面竞价的主基调已经明确。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标
，2019年光伏补贴指标以电价降幅作为决定性因素。光伏协会指出，以全国排名的形式公开竞价，将避免部分项目建设过程中的暗箱操作，有利于降低项目非技术成本，让一批能力强，有竞争优势的开发企业从中获益。
作为行业
风、光、水电消纳问题这无疑是为风电、光伏平价上网的到来，铺下基石。
2018年，平价上网的呼声渐高，无论是竞价上网开启市场竞争机制，还是增量的去补贴项目，亦或是推进平价上网试点项目开建，风光平价上网
的增值税即征即退50%的优惠政策，加强该政策的连续性和稳定性，形成长效机制，不加时间限制，给予企业足够的发展空间。
除此之外，为了进一步规范可再生能源行业管理，减轻可再生能源企业投资经营负担等，去年
标杆上网电价的惯例，此次征求意见机制符合多降补贴、多给规模的诉求，竞价方式上有了两大变化：一是将此前享受固定补贴的工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的
工作之一，要加快解决风、光、水电消纳问题这无疑是为风电、光伏平价上网的到来，铺下基石。
2018年，平价上网的呼声渐高，无论是竞价上网开启市场竞争机制，还是增量的去补贴项目，亦或是推进平价上网
伏发电企业定期实行的增值税即征即退50%的优惠政策，加强该政策的连续性和稳定性，形成长效机制，不加时间限制，给予企业足够的发展空间。
除此之外，为了进一步规范可再生能源行业管理，减轻可再生能源企业投资
竞价上网带来产业长久发展
2018年，日本新增装机6.2GW，全球新增装机位列全球第四。受福岛核电事件影响，在此之后日本政府加速了可再生能源布局，并在2012年通过一系列可再生能源法案支持可再生能源
上网电价将在2019年3月31日下调至21日元/KWh。去年年底，日本产业经济省再次将这一期限延期至2019年9月，同时相关项目并网期限也顺延至2020年9月。
除此以外，政府关键性的引入了竞标机制，以达到光伏系统成本下降、缓解政府补贴压力等目的。但整体来看，日本政府大力发展光伏产业的整体基调从未改变。
今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。其中，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目的举措思路引发行业热议。2月19日，国家能源局新能源可再生能源司召开光伏企业座谈会，就2019
年光伏发电政策征求意见。这一重大创新议题成为各大光伏企业新一年发展布局的风向标。
据了解，今年光伏发电建设管理工作的首个重大机制创新是量入为出，即以补贴额定装机量。如果申报项目的补贴降幅越大，所对应的
瓦海上风电项目。这个项目也为今后华能海上风电开发积累了很多技术和建设经验。
中国能源报：目前，广东等地已经提出了有关海上风电项目的竞价细则，您如何看待?
舒印彪：英国很早就开始实施海上风电竞价了，只是在
，限制了弃风弃光问题严重地区的发展速度;其次，电网建设速度加快，使可再生能源电力实现外送，融入大电网;再次，电力现货交易、峰谷电价等电力市场运行机制发挥作用，同时火电灵活性改造等也起到了积极作用
光伏产业发展历程。经历政策支持与补贴带来的装机高峰，两大传统市场正处于补贴机制向竞价招标模式切换的过程。我们认为，补贴下调带来下游装机阶段性抢装，但长期看，系统成本不断下降带来的收益率提升才是推动
注重稳中求进，保证政策具有连续性，推动行业稳步发展。
在去补贴的过程中，要建立科学的退坡机制，加强全产业链相关主体的协同，避免政策一刀切，用好政府部门的决策智慧。
中国能源报：对于实现风电竞价和平
入 竞价时代，您如何看待竞价政策对风电行业的影响?
武钢：竞价政策可以倒逼风电市场，推动市场进一步变革，加速风电行业技术和管理的创新，但也可能对行业造成短期阵痛，甚至引发价格战、恶性竞争等负面效应。为了
