竞价工作
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
不属于申报人的，不得超过5KW。
二、对于分布式光伏，我们建议：
1. 为鼓励分布式就近消纳，分布式的自发自用项目建议单独给予规模，规模在5GW左右。
2. 相关部门提出的采用竞价上网模式集中
随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，目前政策全面竞价的主基调已经明确，个别细节仍然需要持续讨论修订。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，2019年光伏补贴指标以
电价降幅作为决定性因素，这样的模式更合乎当前我国光伏市场发展的现状。
全面开启竞价配置机制，实际上也意味着不同地区的竞争力也大不相同。虽然电价降幅具有决定权，但各项目在核算竞争力中却需要综合
验收的工作细则。
该实施细则就是对西安市政府2018年4月17日下发的《西安市人民政府关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》(市政办发〔2018〕32号)文件的操作性文件。该文明确对
度电补贴。
2018年4月下旬西安市年度补贴文件下发，6月初国家531急刹车新政出台，光伏项目有效的工作时间只是个多月，据初步统计，2018年备案项目容量达到30多兆瓦。
西安属光照资源三类区，单瓦
/千瓦时。
熊敏峰强调，根据现阶段各方反馈的意见，在招标环节，如为业主在自有产权建筑物上建设的光伏项目可不招标。同时，对于部分普通的集中式地面电站和工商业分布式电站，如已经开展大量前期工作，经地方政府
确认后可不重新招标，但也要报价参与竞价排序。
同时，熊敏峰表示，对于光伏扶贫项目，明确按照现行政策执行，三类资源区上网电价分别为0.65、0.75和0.85元/千瓦时，光伏扶贫项目上网电价不退
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
。
围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。
经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
亮点
分布式能源是未来可再生能源发展重点，预计两三年后有望实现发电侧平价上网
光伏行业有望再迎重大变革。近日，中国光伏行业协会透露，今年光伏发电建设管理工作将迎来重大机制创新，包括以补贴额
定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。
2019年将以推进光伏发电高质量发展为
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
。
围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。
经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
。
围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。
经济观察网记者获悉，上述会议明确提出2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式
同仁，并没有很好的理解光伏平价上网示范项目与补贴装机规模竞价同时推动中国光伏产业发展的逻辑。
当然，具备平价条件的项目，参与补贴申报也无可厚非哪怕能拿到1-2分钱的补贴金额，对于项目的推进速度和新技术
全国补贴规模竞价中，当然，也要先通过省里的竞争。
光伏們认为，在补贴总金额限定的情况下，光伏电站通过竞价配置指标是大势所趋，在这一大背景下，平价上网政策作为补贴退坡的过渡性政策也具有其不可替代的作用
补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区地面光伏电站招标上限价格执行。
由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标
，2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上。
2、补贴指标通过竞价获得
国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。本次
