竞价工作

的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

在发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》仅一天后，国家能源局昨天又公开了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(下称《征求意见稿
》)、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》(下称《方案》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。 《征求意见稿》要求，优先建设平价上网风电

;2、工商业屋顶光伏和企业已开展前期工作的项目，经地方政府确认后可不进行项目业主竞争配置。但项目在业主明确上网电价报价后，均需要通过省级能源主管部门申报国家补贴竞价。 问题10：已获得补贴项目无法按期
项目。根据文件附件内容显示：今年光伏补贴总额30亿元，明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。 问题1：平价上网和竞价

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作

对有补贴项目造成竞价压力。 事件驱动 平价上网风电、光伏发电项目将获优先建设 据国家能源局消息，国家能源局综合司发布关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知。通知指出，先行开展一批
、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，明确提出优先建设平价上网风电、光伏发电项目。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市)，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争

在进入正题前，我们先对从第一份平价上网政策开始到现在的三个平价上网政策进行梳理，并对日前公布的第三份平价上网工作方案征求意见稿的要点进行罗列： 一、三个递进的平价上网政策 2018年9月13日
，国家能源局发布第一版《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》征求意见稿，首次拉开了中国平价上网时代的大幕。 首次征求意见稿中表示，对于符合各省可再生能源规划，落实消纳条件，符合有关监测

司的补贴政策、能源局的竞价政策肯定要下发的。 同时，肯定会比531限期提前一些下发，以便省里收到正式文件后制定竞争方案留有工作时间。然而，这并不会影响价格司的2019年光伏电价政策的下发。 三
、无补贴项目会大幅占竞价项目的空间吗? 征求意见稿中提出，无补贴项目处于最高的优先等级。文件要求省能源局4月25日前报送完无补贴名单后，才能开展有补贴项目的工作。同时，由于电网的消纳空间有限，电网要有

的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。显然，补贴政策会在这之前出台，否则各地根本来不及开展竞价、排序工作。同时，为了防止平价上网项目对竞价上网造成冲击，在时间先后上会有区别。 另一方面，考虑到《方案

截止三月底，河北、安徽、广东、江苏等省份的平价上网试点项目申报情况已截止。 2019年年初，国家发改委发言人在汇报工作时称，我国部分地区光伏发电已经具备了不需要国家补贴平价上网的条件。 2019
年1月，《国家发改委 国家能源局关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发，作为531新政后行业内首个重磅政策，在 2019年光伏发电政策迟迟未发布前的过渡阶段，这一政策具有重要