竞价工作
(征求意见稿)》，主要针对仍需补贴的项目，表明要尽快推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设工作。分析师表示，在平价竞价越来越成为标配之时，优胜劣汰利好那些成本优势明显、市占率高的风电和光电龙头企业
为30亿元，其中7.5亿元用于户用分布式项目(约合3.5GW)、22.5亿元用于普通光伏项目和工商业分布式项目(不含光伏扶贫)。22.5亿元的部分采用补贴竞价模式：竞价后的度电补贴越低，可补贴的
就被看成鸡肋了呢?
国有企业：我们更看中平价上网项目!
许多国企、央企的领导反应，相对于即将开展的竞价有补贴项目，他们更看中平价上网项目。
1、决策者面临决策风险
按照之前价格司座谈会讨论的
情况，如果在承诺期内完不成，要面临项目电价1个季度下降1分钱/kWh的风险!而这可能成为大概率事件。
现在已经是4月底，国家的竞价政策最早5月上旬能出来;国家能源局要求各省能源局5月31日前上报竞价
办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。
接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
地方政府的利益一致。基于这一动力，多个省份在光伏审批上创新思路，推出先建先得政策，成为光伏装机严重超规划的一个重要原因。
在风电领域，地方政府在海上风电突击核准，乃至在竞价办法中保护电价，背后隐藏的逻辑是
办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。
接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
地方政府的利益一致。基于这一动力，多个省份在光伏审批上创新思路，推出先建先得政策，成为光伏装机严重超规划的一个重要原因。
在风电领域，地方政府在海上风电突击核准，乃至在竞价办法中保护电价，背后隐藏的逻辑是
范围。
再看工商业及地面光伏电站
近期三个文件的原文描述：
一、2019年4月8日文件，国家能源局综合司关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函
：
2019年2月18日，国家能源局新能源和可再生能源司组织召开座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作向20余家电网及光伏企业征求意见。微信朋友圈中有会议纪要，会议上透露出的关于先建先得项目以及
补贴政策过渡到竞价上网，推动风、光平价上网试点;成本端风光成本不断下降，部分区域具备平价条件，降低非技术成本是关键，2020年左右基本能实现平价上网目标;消纳端绿证和配额制、清洁能源消纳计划、20年长协
快速发展，带动整个新能源产业进入新的时代。
汪聿为总结道，因为我们国家发用电不均衡性，国家也建设了很多重大项目，2018年9月发布关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知，以服务光伏发电为主，解决青海地区大规模的风电、光伏项目消纳的问题，从政策、成本、消纳角度来推动整个平价上网。
部门缺少利润与创新动力等，共同造成了现在的发展态势。
在该会议发布的《2019中国光伏平价上网产业报告》中，智新研究院发文指出，随着平价上网进程推动，企业长期处于竞价压力之下，该局面有望在今年
得到解决。
今年国家能源局《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知 (征求意见稿)》显示，竞价上网项目将占2019年地面电站和工商业电站的较大比例。激烈的竞价机制必然迫使企业在电站设计、施工
、开启户用光伏2.0时代等热点问题进行探讨分析。
中国检验疫学会光伏专委会、光伏绿色生态合作组织、中国工商业与户用光伏品牌联盟秘书长周元出席会议并担任大会主持工作。他表示，光伏市场的发展要靠发改局及
，大家今年应该是够干的。
2、通过补偿机制，三类地区更具有竞价能力。我们觉得广东与广西相比，广东的优势还是比较大的，根据电站容量从小到大排序原则，分布式光伏比地面电站更优先。现在大家分析这个补贴想拿到
需要竞价就可获得补贴，但有规模限制，再结合此前发布的《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，可以看出相关部门加快了推动平价项目上报和建设的进程，而这将为光伏产业的发展提供
12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》明确2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍可获得补贴，户用项目和扶贫项目则不
下半年适时启动第四期光伏领跑者项目，按照领跑者项目一年启动一期的惯例推测，2018年只剩下一个半月，第四批领跑者项目离批复越来越近。
但一位光伏组件企业人士则认为，现在虽然相关工作已经启动，但第四
发展，摆脱低端重复建设的困局。
2016年，第二批领跑者计划引入竞价机制。第三批领跑者计划吸取了前两次招标建设的经验，在基地评选期即引入了五方面考核，引导地方政府降低企业投资的非技术成本。第三批领跑者
