竞价光伏项目

规模和固定补贴。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，工商业分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标，即谁的电价相对招标上限电价降低幅度大，谁可能获得政府的补贴指标。另外，初步确定招标上限电价从今
年三季度开始退坡，今年共退坡两次。同时，年度补贴总额度将设封顶限额，一旦达到限额，竞价排名靠后的光伏电站将无法获得补贴。 李创军解释，原来能源局定规模、分指标的管理发展模式已经不适应行业发展，目前光伏

)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。 4.工商业项目，全额上网采用竞价模式2019年第一季度并网投运的，采用自发自用
、余电上网模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准即招标上限调整为0.1元/千瓦时，自第三季度起，上述补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区集中式光伏

近日，光伏們针对2019年光伏产业管理办法征求意见稿陆续推出了一系列文章，引起了业内人士的广泛关注。本文针对近日关注度较高的一些问题进行了探讨，希望对从业人员有所帮助。 1.哪些项目需要竞价
? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价; 领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应

2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
，采用竞价方式分配补贴指标是合理的，全国一盘棋、公开排名也可以避免暗箱操作，一定程度上降低了光伏项目的非技术成本。那么，是否可以考虑将地面电站项目和工商业分布式光伏区别对待呢?或者，干脆按照补贴强度的

定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装
机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。 同时，基于光伏技术成本的大幅下降(与去年5月份相比，组件价格降幅超过了30%，系统造价降幅超过

为了推进光伏政策的尽快出台，同时保障政策考虑各方意见，本周国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论。 2019年2月18日下午，国家能源局组织了20家企业讨论光伏项目的管理办法
。 2019年2月19日上午，国家发改委价格司组织了15家企业讨论光伏项目的定价方案。 2019年2月19日下午，国家能源局组织了业内专家、行业协会、金融机构、证券公司、新闻媒体再次就光伏项目的管理办法进行

发电项目，全发电量补贴标准即招标上限调整为0.1元/千瓦 时，自第三季度起，上述补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区集中式光伏电站招标上限价格执行
。 由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标上限价格。 户用分布式光伏电站 2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式

发电项目，全发电量补贴标准即招标上限调整为0.1元/千瓦时，自第三季度起，上述补贴标准每季度降低1分/千瓦时;采用全额上网模式的工商业分布式光伏项目，按所在资源区集中式光伏电站招标上限价格执行
。 由于国家主管部门采取补贴竞价方式配置工商业分布式光伏发电项目，故上述补贴标准为招标上限价格。 户用分布式光伏电站 2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式

装机量。预计2019年装机规模稳中求进，有补贴装机规模在35-40GW之间。政策刺激了下游装机预期，对中游制造环节是利好。 变化：分布式与地面电站全国统一竞价，装机向优势地区转移 会议明确光伏项目
，中游制造重大利好 此次座谈会明确要量入为出，在财政部确定总补贴规模、发改委确定单位补贴强度上限的基础上，由能源局制定竞价办法，从而在控制总补贴规模的前提下，通过竞价降低单位补贴强度，进而提高补贴

问题。 在这个首要纲领的指导下，首先补贴标准大幅调降早就板上钉钉，其次需要补贴的光伏项目规模也必将受到严控，最后无补贴项目的大力开发才能彻底解决这个问题。 最新的政策风向也充分体现了控制补贴总输出的
没有补贴。目前的消息来看，除了大幅调降之外，2019年的补贴政策有三大变化。 三、补贴政策三大变化 第一，户用光伏首次被单独列出来并实施固定补贴，在此之前户用光伏一直被归类于分布式光伏项目。 而